城市流浪乞討人員救助管理問(wèn)題研究——以北京市F區(qū)為例.pdf

1、流浪乞討人員是社會(huì)成員中的弱勢(shì)群體，為流浪乞討人員維護(hù)尊嚴(yán)和保證其基本的生存權(quán)利是國(guó)家義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，2003年以來(lái)，自愿性的救助管理制度取代了強(qiáng)制性的收容遣送制度，這顯然是一個(gè)巨大的進(jìn)步。2014年5月開始施行的《社會(huì)救助暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）更體現(xiàn)了政府在救助流浪乞討人員方面的人性化。然而近年來(lái)流浪乞討人員數(shù)量的增加也是不爭(zhēng)的事實(shí)，而流浪乞討人員的大量存在對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)也提出了挑戰(zhàn)。因此為了構(gòu)建和諧社會(huì)、充分保障流浪乞

2、討人員權(quán)益，政府需要在救助流浪乞討人員過(guò)程中扮演重要角色。
　　本文基于訪談法，通過(guò)對(duì)北京市F區(qū)73位流浪乞討人員進(jìn)行街頭訪談以及對(duì)F區(qū)救助管理站進(jìn)行實(shí)地走訪，了解到F區(qū)在救助管理流浪乞討人員過(guò)程中取得的成效，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)在實(shí)際工作中，仍存在諸些問(wèn)題，如自愿求助者少、管理維護(hù)難、流浪乞討人員難以甄別、“二次流浪乞討”現(xiàn)象突出等，究其原因，主要是由于救助管理體制方面、救助管理主體以及客體自身存在著問(wèn)題?；谶@些問(wèn)題，本文立足于F區(qū)，提