交警行政執(zhí)法自由裁量權研究.pdf

1、伴隨著經濟社會的不斷發(fā)展，新的社會問題對公安交警執(zhí)勤執(zhí)法活動提出了更多的挑戰(zhàn)。交警行政執(zhí)法自由裁量權是為更好的滿足社會需要而產生的。機動車輛增多，駕駛員增加，無形中擴大了交警的工作范圍和職能，為保證行政執(zhí)法順利進行，必須需要相應的自由裁量權。交警的職責是對道路交通安全進行管理，在法律法規(guī)的范圍內，在職權范圍內，對違法行為的處罰標準、處罰幅度和范圍有權自主斟酌、自由選擇做出合法合理的判斷，這是適應社會發(fā)展的需要，是彌補法律缺陷的需要，更是

2、行政機關執(zhí)法的需要。道路交通安全法等法律法規(guī)對違法行為處罰標準、處罰幅度和量刑范圍都沒有做具體細致的規(guī)定，日常執(zhí)勤執(zhí)法中，面對復雜的執(zhí)法環(huán)境和不同的違法行為，需要民警發(fā)揮主觀能動性，進行自我判斷做出處罰標準。面對交警執(zhí)法過程中會遇到這樣那樣的情況，為靈活處理各種交通違法行為，對情節(jié)的輕重具體認定，實現(xiàn)執(zhí)法如山和執(zhí)法柔性的統(tǒng)一，促進交通管理執(zhí)法活動的合法性、公正性和人性化。交警執(zhí)勤執(zhí)法過程中使用行政執(zhí)法自由裁量權具有重要意義，一是在執(zhí)勤執(zhí)

3、法活動中能充分調動交通警察的主觀能動性；二是，有利于調和法律的普通公正和現(xiàn)實的個案不公正之間的矛盾，三是自由裁量權的存在能夠增加交警行政執(zhí)法的靈活性。日常執(zhí)勤執(zhí)法過程中，由于缺乏完善的法律規(guī)定、交警處罰受經濟利益影響、執(zhí)法監(jiān)督管理工作不到位、交警個人執(zhí)法水平不高等原因，交警濫用行政自由裁量權的現(xiàn)象普遍存在。交警是對違法行為進行處罰的主體，如果不按法律法規(guī)規(guī)定，超出法律界限不正確的行使自由裁量權，就會增加權力行使的隨意性，會造成對自由裁量

4、權的濫用。在交警執(zhí)法過程中，對自由裁量權的濫用不僅對社會管理秩序造成極大的影響，而且它違背了立法的目的，挑戰(zhàn)了法律的權威，更重要的是，破壞了公安機關的執(zhí)法形象，對以后民警的執(zhí)勤執(zhí)法環(huán)境造成了嚴重影響。因此，在執(zhí)法環(huán)境越來越復雜的趨勢下，交警必須從內部外部兩方面入手，不斷提高職業(yè)道德素質，加強業(yè)務技能，練好過硬本領，提高交警綜合執(zhí)法素質，從執(zhí)法程序、內容、方式等方面進行優(yōu)化，量化處罰幅度，把工作做細致；另一方面，交通警察在運用自由裁量權的

5、過程中，除受自身素質的制約外，還要受一些外界因素的影響。因此，正確運用自由裁量權，還要努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。加強輿論導向，完善社會監(jiān)督，爭取群眾力量，為自由裁量權的合理行使打造環(huán)境基礎。
　　本文共分為五個部分展開闡述，第一部分為緒論，分析了對交警自由裁量權進行研究的必要性和選題意義，通過綜合國內外研究成果介紹自由裁量權的研究現(xiàn)狀；第二部分，第二部分，對交警自由裁量權做理論分析，從自由裁量權的定義入手，展開對交警行政執(zhí)法自由裁量