從治理中國到黨的建設——基于治理理論的視角.pdf

1、治理理論已被廣泛應用于眾多領域;大到全球治理、國家治理、地方治理,小到大學治理、公司治理。治理理論儼然成為國際學術界最熱門的前沿理論之一。盡管在諸多提到“治理”的地方,許多人對該詞的使用超出其原有的理論涵義,但是這種使用的廣泛性無疑成為推動治理理論發(fā)展的重要力量。
　　治理理論的興起與當代世界在經濟、政治、社會方面所發(fā)生的深刻變化息息相關,其出現和廣泛傳播也成為全球化客觀歷史進程的重要部分。治理理論的創(chuàng)新與發(fā)展既繼承了已有的理論成

2、果,又力圖打破傳統(tǒng)理論的某些思維局限。治理提出了許多不同于統(tǒng)治、甚至管理的新思維,為人們認識政治與社會的互動關系提供了新的視角,許多觀念對于解決現代社會中的復雜問題有深刻的啟發(fā)意義。治理作為一種新型的管理方式,打破了以往政府一元化的管理,強調公民參與和公民社會同樣對社會的良性發(fā)展具有重要意義;政府、公民社會、其他社會部門等之間的協(xié)調與合作是治理的核心:治理的本質是國家權力回歸社會;面對日益復雜的社會矛盾,解決問題的方式與規(guī)則也是在協(xié)調與

3、合作過程中被發(fā)現的;為了達成共識,推動公共利益最大化,權威比權力更受重視;公平、公開、自由、民主、法治、監(jiān)督、責任性等現代政府的理念同樣適用于治理;治理的開放性與包容性意味著不同國家有自己的特色治理。
　　在中國進行治理面臨眾多問題。但是存在強勢主體的政治體系內同樣可以建立起治理機制。另一方面,馬克思主義執(zhí)政黨也不妨礙中國共產黨成為具有治理理念的政黨。治理與中國共產黨的國家建設目標是一致的。這就為中國共產黨開展治理提供了可以遵循的

4、路徑:通過完善利益協(xié)調機制和建立有限政府順利實現不同利益主體之間的合作,而這離不開公民精神的培育和公民社會的完善;中國治理的重點在基層。
　　由于中國共產黨在當代中國不僅是事實上的一種社會公共權力,而且也是政府機構的核心,所以中國共產黨的自身建設已經成為治理中國的一部分。中國共產黨如果想深入推進治理,必然要在自身建設方面有所突破,通過提高中國共產黨的包容性.重新認識執(zhí)政過程中的治理要素,轉變執(zhí)政方式,加強黨組織與其他治理主體的互動