消費者公平交易權的行政保護以網(wǎng)絡報道的天價案為對象(2005年-2016年初).pdf

1、公平交易權是消費者的一項重要權利，如何保護好消費者的公平交易權，不僅是消費者自己的事，政府的行政保護也十分關鍵。法律規(guī)定保護消費者公平交易權是政府職責之一，但2005年至2016年間不斷發(fā)生天價案表明，政府保護消費者公平交易權屢屢出現(xiàn)軟化現(xiàn)象即政府在面對這些天價案時，往往以平息糾紛為目的，并沒有達到保護消費者公平交易權。面對這種現(xiàn)象，學術界并沒有引起足夠的重視。在既有研究中，學者要么是以消費者公平交易權的立法保護為視角進行規(guī)范法學研究，

2、要么是以消費者權益的行政保護為視角進行實證研究，始終未將消費者公平交易權與行政保護相結合進行規(guī)范法學解釋與實證研究。于是本文將結合規(guī)范法學與實證研究的方法，去探索我國消費者公平交易權行政保護的特點以及存在的問題。
　　本文通過實證研究可以看出，天價案向我們展示了政府保護消費者公平交易權五龍治水的現(xiàn)象。同時，天價案的曲折反轉，還反應出我國政府在保護消費者公平交易權上的執(zhí)法懈怠。從規(guī)范法學視角進行解釋，立法對政府保護消費者公平交易權做

3、了較為系統(tǒng)的規(guī)定，但仍然存在不足。與既有執(zhí)法模式相比較，我們可以看出消費者公平交易權行政保護的執(zhí)法模式既不像戴治勇先生的選擇性執(zhí)法，亦不同于學者討論的運動式執(zhí)法、也不同于現(xiàn)在流行的釣魚式行政執(zhí)法。它似乎像是不出事型行政執(zhí)法，但經(jīng)過比較后發(fā)現(xiàn)，兩種執(zhí)法模式仍存在差別。那么消費者公平交易權在天價案件中究竟具有怎樣的特點，政府應如何保護消費者的公平交易權，成為本文的核心問題。
　　法律賦予消費者公平交易權，消費者消費追求的是一種公平的結

4、果，當公平交易權遭受侵害，自己又處于弱勢地位，此時需要各種途徑的救濟。解決消費者與經(jīng)營者糾紛的方式有多種，包括經(jīng)營者與消費者自行調解、由民間組織調解、訴訟、仲裁、向有關行政部門投訴。在這些解決問題的方式中，協(xié)商、調解不具有強制力，經(jīng)營者容易反悔;訴訟、仲裁花費的時間成本太高;唯有向行政部門投訴，由行政部門出面解決是最高效、快捷的。然而在現(xiàn)實中，行政部門保護消費者公平交易權并不像法律規(guī)定的那樣，在處理糾紛時，行政部門的行為存在諸多問題。<

5、br>　　本文試圖通過對多年來發(fā)生的關于消費者的天價案進行提煉，發(fā)現(xiàn)其中政府是如何保護消費者公平交易權的，與現(xiàn)有法律作對比，挖掘出消費者公平交易權行政保護目前存在的問題。以法律手段解決法律問題，提出法律建議，為政府保護消費者公平交易權添加一些新的內(nèi)容，以期消費者的公平交易權得到真正公平、合理的行政保護。
　　本文的基本思路是先梳理我國法律對消費者公平交易權行政保護的規(guī)定，總結出法律規(guī)定的國家保護消費者權益的方式，然后闡明自己對這些

6、法律法規(guī)的看法。然后是本文的核心點，對天價案的提煉，歸納出天價案中政府保護消費者公平交易權的行政執(zhí)法特點，與現(xiàn)有執(zhí)法方式進行對比，并對我國政府保護消費者公平交易權現(xiàn)狀進行理論解釋。最后提出法律建議，希望消費者公平交易權的行政保護走上一個新的臺階。
　　本文的論述將從如下章節(jié)展開討論。
　　首先是導論部分，這部分主要是文章問題的提出，對消費者公平交易權行政保護已有研究的梳理，本文的研究對象以及研究問題，數(shù)據(jù)來源的說明，以及文章

7、的研究方法的介紹。
　　第一章，該章節(jié)主要探討消費者公平交易權行政保護的立法現(xiàn)狀，通過學者對公平交易權行政保護的研究對立法進行闡釋，并分析我國目前對消費者公平交易權行政保護執(zhí)法的監(jiān)督方式。本章分為三個小節(jié)，第一小節(jié)主要梳理消費者公平交易權行政保護的立法;第二節(jié)主要是通過學者對公平交易權行政保護研究進行對行政保護立法的理解，第三節(jié)主要是梳理目前我國立法上對行政執(zhí)法的監(jiān)督方式。
　　第二章，這一章節(jié)是對消費者公平交易權行政保護的

8、實證研究，是本文的核心所在。通過近十年的天價案，從處理天價案的主體、過程、結果等分析我國目前消費者公平交易權行政保護的狀態(tài)，并且分析行政執(zhí)法后產(chǎn)生的社會影響，為第三章總結出消費者公平交易權行政保護行政執(zhí)法特點作鋪墊。
　　第三章，主要分析我國消費者公平交易權行政保護在實踐中的執(zhí)法特點，這些特點主要體現(xiàn)在主體、程序、執(zhí)法權力方面。通過與現(xiàn)有選擇性行政執(zhí)法、運動式行政執(zhí)法、不出事型行政執(zhí)法做比較，進一步明確目前我國消費者公平交易權行政