巴彥淖爾市臨河區(qū)城市社區(qū)管理創(chuàng)新研究.pdf

1、社區(qū)是社會建設和管理的基本單元，是整個社會的縮影，因此，對于社區(qū)的研究是對整個社會研究的基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。2003年12月1日，內(nèi)蒙古巴彥淖爾盟撤盟設市，設立地級巴彥淖爾市，將原來的縣級臨河市改為臨河區(qū)，共設有9個街道辦事處。一直以來在基層社區(qū)管理體制上臨河區(qū)都是沿用傳統(tǒng)的“街居制”，隨著臨河城市規(guī)模的擴大，人口的增加，社區(qū)在調(diào)解利益關(guān)系、化解社會矛盾、滿足居民需求、維護社會穩(wěn)定中的作用越來越重要。而在傳統(tǒng)的“街居制”體制下，社

2、區(qū)的“行政化、衙門化”傾向嚴重，這就急需改革社區(qū)管理體制，建立一種新型的群眾性自治組織。2012年臨河區(qū)積極探索社區(qū)建設新模式，同年3月臨河區(qū)委、區(qū)政府研究制定出臺了《臨河區(qū)街道社區(qū)管理體制改革創(chuàng)新試點工作的指導意見》，在臨河區(qū)的金川、匯豐、解放三個街道辦事處先行試點，撤銷街道辦事處實行區(qū)直管社的社區(qū)管理體制，推行“一委一會一中心”的組織架構(gòu)，形式了全新的“社區(qū)黨工委+居民議事會+社區(qū)服務中心”的綜合管理和全面服務工作機制。本文以進行社

3、區(qū)體制改革的三個試點社區(qū)為研究對象，通過實地調(diào)研總結(jié)在三個社區(qū)在管理體制改革后所取得的經(jīng)驗并發(fā)現(xiàn)改革中存在的問題，對問題產(chǎn)生的原因進行剖析，同時借鑒全國其他城市先進的社區(qū)管理經(jīng)驗，為下一步提高臨河區(qū)社區(qū)管理水平提出可行性對策建議。
　　本論文分為五部分，第一部分主要對社區(qū)、城市社區(qū)、城市社區(qū)管理等基本概念進行了界定;第二部分介紹了巴彥淖爾市臨河區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展概況和進行社區(qū)管理體制改革后三個社區(qū)管理的特點;第三部分主要講了巴彥淖爾市