經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府職能研究——以浙江省麗水市蓮都區(qū)為例.pdf

1、隨著我國(guó)人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)高質(zhì)量的物質(zhì)生活和精神生活需求越來(lái)越旺盛，旅游作為一項(xiàng)休閑娛樂(lè)活動(dòng)，被越來(lái)越多的人所喜愛(ài)。因?yàn)榘l(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有滿足人們需求、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定社會(huì)、保護(hù)生態(tài)等方面的積極作用，各個(gè)地方政府競(jìng)相提出要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。本文以浙江省麗水市蓮都區(qū)為案例進(jìn)行研究，研究蓮都區(qū)政府如何推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及遇到問(wèn)題后如何完善自身職能，從而為蓮都區(qū)和其他類似地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供意見(jiàn)。
　　文章分析了作為

2、一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，在長(zhǎng)三角地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)，并且旅游發(fā)展起步較晚的蓮都區(qū)，當(dāng)?shù)卣诿翡J嗅覺(jué)到“讓生活慢下來(lái)”正逐漸成為長(zhǎng)三角游客新訴求，自身又正好擁有發(fā)展生態(tài)旅游的得天獨(dú)厚條件后，適時(shí)提出要把旅游產(chǎn)業(yè)打造成當(dāng)?shù)氐谝恢еa(chǎn)業(yè)，連著幾屆政府接力棒似得全力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)發(fā)揮政治職能，將旅游工作提升到一把手工程，形成全區(qū)性的旅游綜合管理體系;發(fā)揮經(jīng)濟(jì)職能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)體系，加強(qiáng)旅游監(jiān)管;發(fā)揮社

3、會(huì)職能，開(kāi)展六邊三化三美行動(dòng)，實(shí)施五水共治工程，推進(jìn)三改一拆工作;發(fā)揮文化職能，打響“中國(guó)蓮都”區(qū)域品牌形象，加快旅游產(chǎn)業(yè)特色化、集群化發(fā)展步伐，以主題村落建設(shè)為切口發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，從而實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品不斷豐富、交通條件不斷改善、市場(chǎng)知名度逐年擴(kuò)大的快速發(fā)展，旅游收入、旅游人次兩項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)率近年來(lái)都穩(wěn)定在15％以上。
　　然而，蓮都區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的背后，還是可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣诼糜喂芾眢w制、市場(chǎng)活力激發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量等方面還存在不

4、同程度的欠缺，以政府為主導(dǎo)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式遇到了瓶頸。文章通過(guò)結(jié)合他人的相關(guān)理論成果，根據(jù)筆者自身多年的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，提出政府和市場(chǎng)兩者之間要相互配合、相互協(xié)作，才能推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的觀點(diǎn)。政府首先要理順自身管理體制，確立區(qū)旅委的旅游主管部門(mén)地位，增強(qiáng)其宏觀調(diào)控職能以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能;并可根據(jù)需要成立臨時(shí)性組織，以快速推動(dòng)項(xiàng)目審批及活動(dòng)舉辦;規(guī)范旅游規(guī)劃審批制度，真正做到以規(guī)劃為本，謀劃產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)政府還要以建設(shè)服務(wù)