銀行業(yè)“營改增”的稅收征管研究——以濟寧市為例.pdf

1、2016年5月1日開始，營業(yè)稅改征增值稅試點改革在全國全面推開，隨著建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點范圍，營業(yè)稅正式退出了我國稅制舞臺。從前期營改增試點行業(yè)改革成果來看，多數(shù)行業(yè)短期內(nèi)均已達到減負效果，中長期減稅效應(yīng)尤為明顯，但同時也暴露出了稅務(wù)部門在征收管理過程中存在的一些問題，比如納稅人不適應(yīng)增值稅管理模式、部分企業(yè)稅負短期內(nèi)升高等。
　　我國目前正處于營改增過渡時期，涉及銀行業(yè)的稅收政策頻繁出臺，同時政策時效性較

2、短，需要稅務(wù)人員及時更新知識儲備，而當前基層人員平均年齡較高，老齡化現(xiàn)象嚴重，在面對新鮮事物時難免力不從心，這對于增值稅管理一線的基層分局來說，在稅收征管上面臨的挑戰(zhàn)難度不斷加大；盡管有前期的改革經(jīng)驗，但銀行業(yè)成本結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，業(yè)務(wù)創(chuàng)新變化較快，稅基核定十分繁瑣，特別是預(yù)征率概念的提出，對基層稅務(wù)部門的監(jiān)管、執(zhí)法帶來很多難題；同時貸款利息收入及利息支出不能納入增值稅抵扣鏈條，供需方缺少了相互監(jiān)管的動力，也給稅務(wù)部門監(jiān)管增加了難度?？傮w來

3、說，銀行業(yè)營改增作為新增稅源，對稅務(wù)部門的納稅服務(wù)、專業(yè)化管理等提出了更高要求。
　　面對銀行業(yè)營改增給國稅帶來的諸多征管難題，本文先是稅收征管進行了定義解釋，同時對前期營改增征管情況、國外銀行業(yè)增值稅征收模式等進行借鑒，從而對稅收管理中的共同點進行研究；其次針對銀行業(yè)營改增出臺的各種政策進行梳理，深入研究稅收政策變動對涉稅環(huán)節(jié)的影響，從而找到政策變化對稅收征管的影響；同時以濟寧市銀行業(yè)營改增后納稅申報情況、稅款入庫情況等進行案例