花園口堵口復(fù)堤問題再研究(1946年3月-1947年7月).pdf

1、1938年，為阻日軍前進，國民政府在鄭縣將花園口決堤。花園口決口后，黃河泛濫，形成了覆蓋豫皖蘇三省的黃泛區(qū)，數(shù)百萬民眾受難。此后，將花園口堵口，讓黃河回復(fù)故道一直是各方面政治力量以及國內(nèi)外民主人士關(guān)心的主要建設(shè)問題之一，由此出現(xiàn)了相關(guān)的技術(shù)討論和水工實驗?？箲?zhàn)勝利后，黃河歸故問題逐漸被提上戰(zhàn)后重建日程。黃河回復(fù)故道，涉及到兩方面的工程，一是花園口的堵口工程，一是下游故道的復(fù)堤工程。而此時的下游故道大部分已建有村莊，其中有三分之二位于中共

2、控制的冀魯豫邊區(qū)。于是花園口堵口復(fù)堤工程的實施，就需要國共兩黨的密切合作。雖然這一工程牽涉到國共兩黨切身的政治、軍事利益，但在民眾利益的要求下、國內(nèi)外輿論的推動下、聯(lián)合國善后救濟總署的介入下，兩黨開始合作，花園口工程于1946年3月正式動工。為了使工程順利完成，并盡量的爭取有利于自身的施工條件，圍繞工程的實施，國共兩黨包括聯(lián)總在內(nèi)召開過多次會議并形成了七個主要協(xié)議，但基本都沒有落實到具體施工中。歷次協(xié)議所規(guī)定的堵口時間多有更改，且每一次

3、更改不僅受到施工環(huán)境和技術(shù)條件的影響，還體現(xiàn)著兩黨力量的博弈;按照規(guī)定應(yīng)由國民政府和聯(lián)總撥發(fā)給中共的工款、工糧和施工器械大多因為政治軍事的原因沒有如數(shù)撥發(fā);聯(lián)總對國共的分別援助也因受到美國對華政策的影響而有失公允;國共在施工中的合作也受到兩黨當(dāng)時敵對關(guān)系的影響而充滿矛盾，充斥著軍事沖突和宣傳斗爭。除此之外，因工程浩大，抗戰(zhàn)勝利之初人力物力的匱乏、工程師施工意見的沖突、施工單位人事更迭、貪污浪費、土匪的侵?jǐn)_以及復(fù)雜多變的自然條件等困難也交

4、織于其中。最終在各種人為因素和自然困難的拖延下，以花園口為中心的堵口復(fù)堤工程于1947年7月全部竣工。
　　 本文以恩格斯的歷史合力論為指導(dǎo)理論，綜合分析了作用于花園口堵口復(fù)堤工程中的各種力量及其意志，認(rèn)為花園口堵口工程能夠在國共瀕臨內(nèi)戰(zhàn)的情況下投入施工，并于內(nèi)戰(zhàn)激烈之時完竣，其開始、進程以及竣工雖然不以國共兩黨以及聯(lián)總等任何單一力量的意志為轉(zhuǎn)移，但卻是這些力量綜合作用的結(jié)果。作為合力結(jié)果，花園口工程的最終竣工也對當(dāng)時相關(guān)民眾的