濰坊供電公司自然災害應急管理研究——基于危機生命周期理論視角的分析.pdf

1、近幾年我國遭遇的極端天氣越來越多，同時隨著電網的擴張，自然災害對電網的影響日益凸顯，自然災害應急管理研究迫在眉睫。正是基于這種大的背景之下，結合作者的實際工作經歷，開展了濰坊供電公司自然災害應急管理研究。本文運用生命周期理論和PPRR應急管理模式，按照“減除、準備、應對、恢復”四個階段，把濰坊供電公司自然災害應急管理分成“風險管控、應急建設、預警響應、后續(xù)處置”四個環(huán)節(jié)。本文通過對濰坊供電公司自然災害應急管理的“風險管控、應急建設、預警

2、響應、后續(xù)處置”環(huán)節(jié)進行闡述，介紹了濰坊公司自然災害應急管理的現狀，并結合濰坊公司近幾年最具代表性的“1.20”大風寒潮自然災害應急管理案例，對濰坊公司自然災害應急管理情況進行闡述和分析。為提高上下文的對比性，便于總結應急管理取得的成效，查找應急管理中存在的問題，本文按照生命周期理論和PPRR應急管理模式的順序，客觀闡述了“1.20”大風寒潮自然災害應急管理全過程?！?.20”自然災害應急管理過程說明，濰坊公司自然災害應急管理取得了明顯

3、的成效，通過風險管控，提高了電網抗災能力，為應對自然災害提供了堅強的電網;應急組織體系、預案體系等應急建設保障了及時、高效、成功的應急處置;預警準確，響應迅速，應急處置及時果斷，確保災情在控、能控;高效后續(xù)處置保證災后恢復，正確及時的信息披露和輿情引導，確保了抗災期間公司輿情保持平穩(wěn)，未形成網絡熱點。但也暴露出濰坊供電公司自然災害應急管理過程中存在的問題，電網線路舞動沒有采取技術措施，輸電線路缺少視頻監(jiān)控裝置，電網風險管控存在盲區(qū);應急

4、建設中的隊伍、物資、技術等應急資源得不到保障;應急響應過程中工作分開不明確，工作協調不到位，重主網輕客戶服務現象嚴重;后續(xù)處置中預案評估改進工作落實不到位。通過案例分析，闡述了造成這些問題的主要原因是:電網風險管控的依據存在片面性，電網診斷評估不系統(tǒng);人員培訓演練計劃和程序不明確，應急通信、應急指揮中心運行不可靠，應急物資維護保養(yǎng)、配送措施不力，應急資源得不到保障;應急狀態(tài)下優(yōu)質服務組織和職責不明確，信息監(jiān)測和報送不規(guī)范，現場應急服務混

5、亂，客戶服務體系不健全;后續(xù)處置工作中的預案評價改進分工、依據等各環(huán)節(jié)要求不明確。為提高公司自然災害應急管理水平，本文運用生命周期理論和PPRR應急管理模式，針對應急管理分成“風險管控、應急建設、預警響應、后續(xù)處置”四個階段提出了相應的對策，風險管控階段，從電網結構、電網設備、電網運行、通信設備、應急體系五個方面，開展電網全面診斷，加強風險管控。應急建設階段，加強人員培訓和演練，加強應急通信、應急指揮中心技術保障，加強應急物資維護保養(yǎng)和