土地規(guī)模經營模式及效果評價──以內蒙古鄂爾多斯市為例.pdf

1、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是我國新農村建設的重要任務，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求。推進現(xiàn)代農業(yè)建設，提高農業(yè)的水利化、機械化和信息化水平，是提高農業(yè)綜合生產能力的重要舉措，是增加農民收入的基本途徑。這個過程還受到很多因素的制約，如農村耕地地塊分散、機械化利用程度不高、農業(yè)技術推廣緩慢等問題，制約了我國現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。遙過土地流轉、使土地集中連片，實現(xiàn)農地規(guī)模經營，能夠有效地配置土地資源。為此，十七屆三中全會制定了促進土地流轉和適度規(guī)模經營的

2、相關政策，旨在促進農地的自愿、合法、有償轉讓。目前，全國各地出現(xiàn)了諸多土地流轉和農業(yè)規(guī)模經營模式，包括公司化經營模式、種地大戶經營模式、土地股份合作社經營模式等，這些模式都是在不改變農村基本經營制度的前提下，創(chuàng)新土地使用權制度的有益探索。
　　 鄂爾多斯市是內蒙古自治區(qū)經濟發(fā)展最快的城市。近年來，該市通過工業(yè)反哺農業(yè)，投入大量的物力財力，為發(fā)展適度規(guī)模經營和現(xiàn)代農業(yè)做出很大的努力，取得了顯著成績。本文以內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市為例

3、，目的是探索現(xiàn)代農業(yè)建設中有效的土地規(guī)模經營模式。內容從農牧民的土地流轉意愿出發(fā)，以各種土地規(guī)模經營模式為研究對象，著重研究規(guī)模經營模式中的各個利益主體在追求利益最大化過程中的經濟行為和理性選擇，并對各種經營模式進行了績效評價，運用DD方法評估土地流轉和土地合作社對農牧民收益的影響，結合鄂爾多斯市各個地區(qū)的資源稟賦和各種土地規(guī)模經營模式的特點提出了資源配置分析；最后提出結論和建議。
　　 本文的研究發(fā)現(xiàn)：(1)農區(qū)的農民土地流轉

4、意愿受政策、技能培訓、文化水平、人均耕地面積、非農收入等因素的影響。半農半牧區(qū)的農牧民土地流轉意愿受性別、年齡、人均耕地面積、人均草地面積、非農收入等因素的影響。滯留在農村的農牧民年齡較大、文化水平較低，制約了鄂爾多斯市土地規(guī)模經營的發(fā)展。(2)從農牧民增收的角度講，種地大戶(家庭牧場)和土地合作社的經營模式較優(yōu)于其它模式。(3)從機械化利用程度和科技推廣角度講，公司化經營模式較優(yōu)于其它模式。(4)從面對的風險來看，參與土地流轉的農民比

5、不參與土地流轉的農民面對的風險小，面參與土地合作社的農牧民比參與土地流轉的農民更容易轉嫁和規(guī)避風險，增加收入的空問更大。
　　 本文的創(chuàng)新點有：(1)理論上闡明了農牧民的勞動投入與收入的均衡狀態(tài)，解釋了機械替代人力后，農民增加其它行業(yè)的勞動投入產生收入效應；農民增加閑暇時間產生替代效應。(2)在對農區(qū)與半農半牧區(qū)農牧民土地流轉意愿進行比較分析時，采用Logit模型，除了選擇與農牧民的個人因素、家庭狀況有關的變量外，還增加了政策因