合肥市城市土地節(jié)約集約利用實證分析.pdf

1、隨著城市化發(fā)展進程的加速,人地矛盾、供需矛盾日漸突出,而土地節(jié)約集約概念的提出為矛盾的化解提供了一個新路徑。本文從土地集約利用角度以安徽省合肥市為例對城市土地利用進行分析。分析得出合肥市城市土地具有以下五個特點:城市用地以劃同心圓的方式向外延擴展,建設用地增長快;未利用地總量較大,土地利用粗放;人口增加耕地減少,耕地后備資源匱乏,人地矛盾日趨緊張;建設用地、農用地和生態(tài)保護用地“三地相爭”,土地結構失衡;人地矛盾引發(fā)供需矛盾,土地價格飛

2、漲。合肥市城市土地利用特點使合肥市進行土地節(jié)約集約利用勢在必行。
　　目前為止還沒有一種評價方法可以普遍地適用于城市土地節(jié)約集約利用的評價,由于城市土地節(jié)約集約利用涉及的因素較多,本文采用多因素綜合分析評價方法,以理論定性方法為主,輔以實證定量方法,從政府角度出發(fā),插入市場經濟角度,結合微觀、中觀、宏觀三種視角對合肥市城市土地節(jié)約集約利用進行分析評價。首先對城市土地節(jié)約集約利用及其相關概念以及城市化理論、地租理論、土地供求理論和土

3、地可持續(xù)發(fā)展等理論進行了系統(tǒng)梳理。接著,分析了土地節(jié)約集約利用評價的目標、原則、模型的構建、評價方法的選擇、評價指標體系的確定。然后,將城市土地利用評價影響因素總分為三大類(社會因素、經濟因素和生態(tài)環(huán)境因素),并細化為十二個指標(人均建設用地面積、城鎮(zhèn)化率、單位面積固定資產投資、人均公共綠地面積以及森林覆蓋率等)。其中,評價指標體系的確定涉及評價指標的取值、評價指標的標準化以及評價指標的權重確定。對于指標值的確定,采用極差變化方法對指標

4、數值進行標準化處理;對于指標權重的確定,采用熵權法結合層次分析法對數據進行處理,最后利用協調函數對城市土地節(jié)約集約利用度進行計算,并根據實際數據對合肥市土地節(jié)約集約利用進行總結性分析。
　　分析結果得知合肥市土地節(jié)約集約利用程度處于三級水平,屬于基本集約狀態(tài),表明尚有較大的挖潛空間。根據合肥市土地節(jié)約集約利用的實踐,從增量土地規(guī)劃、存量土地規(guī)劃、政策規(guī)劃以及土地價格杠桿四個方面對合肥市土地節(jié)約集約利用進行了對策研究,提出了提高規(guī)劃