丹江口庫區(qū)水源地保護及利益補償機制研究.pdf

1、南水北調(diào)工程是為了調(diào)節(jié)我國水資源分布不均，解決北方地區(qū)水資源嚴重短缺和生態(tài)環(huán)境惡化，促進社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的一項大型調(diào)水工程，包括東線、中線和西線三大工程。本文在研究了國內(nèi)外水源地保護和利益補償機制的研究成果和理論的基礎(chǔ)上，對中線工程調(diào)水源頭丹江口庫區(qū)水源地的保護和利益補償機制進行了深入分析。 具體而言，本文的主要研究內(nèi)容如下： 第一章:分析了丹江口水源地保護和利益補償機制建立的緣起和意義，以及國內(nèi)外學術(shù)界

2、和實踐中的研究成果。 第二章:分析了水源地保護及利益補償機制的相關(guān)理論：外部性理論、公共產(chǎn)品理論和生態(tài)資本理論。 第三章:分析了丹江口庫區(qū)及其上游水資源保護區(qū)的生態(tài)、社會經(jīng)濟現(xiàn)狀以及庫區(qū)存在的隱患，包括流域水土流失嚴重、點面源污染嚴重、水質(zhì)逐漸下降等。探討了丹江口庫區(qū)水源地生態(tài)環(huán)境保護面臨的主要問題：水源地保護的各利益相關(guān)者之間存在利益沖突；傳統(tǒng)水資源管理體制制約了庫區(qū)流域水資源實現(xiàn)高效配置。 第四章:提出了建立

3、丹江口庫區(qū)水源地保護利益補償機制，以解決丹江口庫區(qū)水源地保護所形成的利益分配不均衡的問題，使水源區(qū)和受水區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。利用費用分析法和機會成本法計算出庫區(qū)水源地及上游區(qū)域所受到的損失，作為確定利益補償標準的參考。本章還探討了庫區(qū)水源地保護利益補償機制應(yīng)采用的補償方式、補償資金的融資渠道以及補償資金的營運和監(jiān)管機制，認為丹江口庫區(qū)水源地保護利益補償機制應(yīng)依照“誰污染，誰治理”的原則和“誰受益，誰分攤”的原則進行生態(tài)環(huán)境保護成本的分攤