財政與金融聯動支持新型城鎮(zhèn)化的建設研究——以湖北省為例.pdf

1、黨的十八大明確提出要實現中國特色新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化以及農業(yè)現代化同步發(fā)展。作為“四化”之一的新型城鎮(zhèn)化，當前已成為學術界和業(yè)界關注的焦點。新型城鎮(zhèn)化并非只是人口由農村向城鎮(zhèn)集中以及城鎮(zhèn)規(guī)模和數量的擴大，其本質在于實現城鎮(zhèn)結構、功能的轉變。走中國特色科學發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，核心是以人為本，全面提高城鎮(zhèn)人口素質并改善居民生活水平，其首要任務是促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定生活的常住人口實現市民化。
　　本文主要從機理分析、模式借鑒

2、、現狀分析進行梳理，通過對國內外城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史軌跡及特征的總結，發(fā)現城鎮(zhèn)化建設離不開財政與金融的支持，然而財政與金融聯動支持方式與當地經濟發(fā)展狀況、發(fā)展階段密切相關，在不同經濟結構下，財政與金融對其支持力度是不同的。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式有三類：以財政支持為主導的財政與金融聯動模式、以財政支持為引導的財政與金融聯動模式和以金融支持為主導的財政與金融聯動模式。湖北省位于我國中部，地處長江中游，全省國土面積18.59萬平方公里，具有中部其它省

3、份所沒有的區(qū)位----“位居中央、通江達海、九省通衢”。本文分析了湖北省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現狀，當前湖北省正處于新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時期，城鄉(xiāng)二元結構的特殊性使得新型城鎮(zhèn)化建設應當選擇“以財政支持為引導”的聯動模式，通過政府統籌規(guī)劃，引導金融在新型城鎮(zhèn)化建設中發(fā)揮基礎性作用。具體聯動方式為：第一，以財政為依托創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設投融資機制；第二，發(fā)揮財政支持對金融發(fā)展的引導作用，推動“產城同步”；第三，創(chuàng)新財政與金融協同方式。只有通過兩者有效配合才