我國民營醫(yī)藥制造企業(yè)預算控制研究——以A公司為例.pdf

1、一、研究背景
　　醫(yī)藥制造行業(yè)是一個關系人類生命健康的重要行業(yè)，隨著改革開放政策實施，越來越多的民營企業(yè)進入這一原來屬于國家管制的行業(yè)，并取得了令人矚目的成績。隨著人口增加、老齡化程度加劇、經濟發(fā)展和醫(yī)保制度日趨完善，以及居民健康意識提升，醫(yī)藥行業(yè)利潤將保持持續(xù)增長的態(tài)勢。但是在具有高科技、高投入、高風險、高回報和競爭激烈行業(yè)特征的環(huán)境下，民營醫(yī)藥制造企業(yè)快速發(fā)展的背后卻隱藏著嚴重的危險，極大威脅著廣大人民群眾的生存和健康。近年來

2、被各大媒體報道的藥品賄賂、“魚腥草”、“亮菌甲素”和“毒膠囊”等事件，深刻揭示出我國醫(yī)藥制造企業(yè)存在嚴重的內部管理問題，而民營醫(yī)藥企業(yè)為了在這個行業(yè)求得生存，其面臨的壓力會更大，這也對行業(yè)的發(fā)展提出了重大挑戰(zhàn)。
　　預算作為現(xiàn)代企業(yè)管理工作的一種行之有效的工具，發(fā)揮著至關重要的作用。預算控制是指企業(yè)根據(jù)預算規(guī)定的收入和支出標準，檢查并監(jiān)督企業(yè)各個部門的生產經營活動，使各項費用支出受到有效的約束，以保證實現(xiàn)企業(yè)經營目標，預算控制是管

3、理控制中運用最為廣泛的一種控制方法。良好的預算控制體系一方面有利于提高企業(yè)的管理效率，另一方面也可以幫助企業(yè)優(yōu)化社會資源配置，不容質疑，企業(yè)預算控制已經成為其內部控制管理中不可或缺的重要組成部分。因此，如何優(yōu)化民營醫(yī)藥制造企業(yè)預算控制體系，順利實施和加強預算控制，使企業(yè)的預算能夠產生預期的管理效益，對每一個民營醫(yī)藥制造企業(yè)都具有十分重要的意義，同時也應該進行持續(xù)研究和不斷探索。
　　二、研究目的
　　本文的研究目的是結合內部

4、控制與預算管理揭示預算控制理論框架的五大要素，即企業(yè)預算控制的控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內部監(jiān)督，為本文研究及后續(xù)的研究提供研究方向、方法與思路。
　　在此基礎上，本文根據(jù)預算控制理論框架五大要素，對A公司預算控制現(xiàn)狀進行分析，并剖析其存在的問題與成因，提出優(yōu)化民營醫(yī)藥制造企業(yè)預算控制的對策建議，以期促進我國民營醫(yī)藥制造企業(yè)預算控制體系建設的完善。
　　三、主要內容與觀點
　　本文主要內容包括以下幾個部

5、分:
　　第一章為導論部分。本章主要對本文的研究背景與研究意義進行分析，同時介紹本文的研究框架、研究內容、研究方法以及主要貢獻與不足，為下文做好鋪墊工作。
　　第二章為文獻綜述部分。本章對中西方企業(yè)預算控制的發(fā)展歷程和國外、國內關于預算控制的文獻研究進行了綜述。鑒于我國基本國情和預算控制特點，本文以《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內部控制應用指引第15號——全面預算》（以下簡稱15號指引）為指導，開展民營醫(yī)藥制造企業(yè)預算控制

6、研究。最后一節(jié)對本章進行總結。
　　通過對中西方企業(yè)預算控制的發(fā)展歷程和國內外企業(yè)預算控制研究文獻的簡要闡述和總結歸納，可以看出，我國預算控制雖然起步較國外晚，但隨著經濟體系的快速發(fā)展，對預算控制的研究方向、方法和成果已呈現(xiàn)與國際接軌的趨勢。以《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內部控制應用指引第15號——全面預算》為依據(jù)，結合我國基本國情分析企業(yè)預算控制理論框架，從控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內部監(jiān)督等幾個層面來探討企

7、業(yè)預算控制。本文后續(xù)章節(jié)以此五大要素作為基礎，對我國民營醫(yī)藥制造企業(yè)預算控制進行研究。
　　第三章為理論分析部分。本章首先從控制論、系統(tǒng)論和信息論三個方面對企業(yè)預算控制的理論基礎進行分析與闡述。其次，從企業(yè)預算控制的控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息交流與溝通和內部監(jiān)督五個方面對企業(yè)預算控制的理論框架進行剖析。最后，分析民營醫(yī)藥制造企業(yè)預算控制的特點?；诒菊聦γ駹I醫(yī)藥制造企業(yè)預算控制的理論分析，為下一章A公司預算控制的案例分析奠

8、定理論基礎。
　　第四章為案例分析部分。本章首先簡要回顧A公司的基本情況，其次從企業(yè)預算控制的控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息交流與溝通以及內部監(jiān)督五個方面對A公司預算控制現(xiàn)狀分別進行簡要闡述;最后，對A公司預算控制存在的問題及原因進行剖析。研究發(fā)現(xiàn)，A公司預算控制存在的主要問題有預算控制體系不完善、與公司戰(zhàn)略不同步、預算編制方法不嚴謹、調整效果不佳和預算評價體系不完善。A公司存在以上問題的原因在于缺少完善的組織結構來支撐預算控

9、制，這也是A公司預算管理存在的最大問題;預算管理浮于表面，僅僅把預算管理當作簡單的財務工作;A公司的預算編制方法不能應對目前瞬息萬變的市場，使企業(yè)營業(yè)成本居高不下;沒有很好地平衡預算控制過程中的分權和集權問題;預算管理分析考評機制與相對應的激勵機制不完善等問題。
　　第五章為對策建議部分。本章基于以上幾個章節(jié)的理論分析和案例分析，提出優(yōu)化民營醫(yī)藥制造企業(yè)預算控制的對策建議，一是完善預算控制體系;二是改進預算編制方法;三是設立科學的

10、預算指標體系;四是實施全過程的預算控制體系;五是健全預算控制評估體系。通過強化預算控制方法、健全監(jiān)督評估體系，從根本上解決預算控制存在的問題。
　　第六章為結論與展望部分。本章第一節(jié)對本文的研究結論進行總結歸納:一是，醫(yī)藥行業(yè)是一個具有高科技、高投入、高回報、高風險和競爭激烈等特點的行業(yè)，為了促進數(shù)量龐大的民營醫(yī)藥企業(yè)能更好的生存和穩(wěn)定的發(fā)展，保障人民健康，優(yōu)化企業(yè)預算控制體系，發(fā)揮預算控制作用，完善和加強我國民營醫(yī)藥制造企業(yè)預算

11、控制的研究是必要的，也是可行的;二是，以控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內部監(jiān)督五大要素作為預算控制的理論基礎架構是合適的，并能夠對預算控制體系的分析起到提綱挈領的指導作用;三是，A公司預算控制存在預算控制體系不完善、預算控制與公司戰(zhàn)略不同步、預算編制方法不嚴謹、預算控制與調整效果不佳和預算評價體系不完善的問題。最后，就如何優(yōu)化民營醫(yī)藥制造企業(yè)預算控制提出了對策建議，包括完善預算控制體系、改進預算編制方法、設立科學的預算指標體

12、系、實施全過程的預算控制體系和健全預算管理評價體系。第二節(jié)是對后續(xù)研究的展望，一是，對預算控制的理論框架進行深入研究，以修正和完善框架;二是，擴大研究對象的范圍，進行大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析與理論定性分析，得出較為全面的研究結論;三是將理論方法落實到A公司的日常預算管理工作中，構建現(xiàn)代化的民營醫(yī)藥制造企業(yè)預算控制體系。
　　四、主要貢獻與不足
　　主要貢獻表現(xiàn)在:
　　1.以《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內部控制應用指引第

13、15號——全面預算》（以下簡稱15號指引）為依據(jù)，基于控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內部監(jiān)督五大要素，建立企業(yè)預算控制理論框架，并作為本文的理論基礎架構，對優(yōu)化民營醫(yī)藥制造企業(yè)預算控制提出了具體對策建議。
　　2.本文以A公司為例進行案例分析，對其預算控制現(xiàn)狀、存在的問題與成因進行歸納闡述與分析，并提出優(yōu)化建議和解決對策，具有典型性，可供參考。研究表明A公司預算控制存在預算控制體系不完善、預算控制與公司戰(zhàn)略不同步、預算

14、編制方法不嚴謹、調整效果不佳和預算評價體系不完善等問題，并提出優(yōu)化民營醫(yī)藥制造企業(yè)預算控制的對策建議，包括完善預算控制體系、改進預算編制方法、設立科學的預算指標體系、實施全過程的預算控制體系和健全預算管理評價體系。
　　不足之處在于:
　　1.由于目前學術界尚沒有預算控制理論分析框架的確切和一致定義，本文主要以我國《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內部控制應用指引第15號——全面預算》為依據(jù)，建立企業(yè)預算控制理論分析框架，將內