哈爾濱海關人力資源管理研究.pdf

1、人力資源是海關在現(xiàn)代海關制度下改革與發(fā)展中最為關鍵的戰(zhàn)略性資源之一。隨著我國對外貿(mào)易向全方位、深層次、多領域的快速發(fā)展，業(yè)務量迅猛增長與人力資源相對不足的矛盾已成為制約海關人力資源發(fā)展的突出性問題。中央嚴格控制行政機構(gòu)設置及行政編制的要求與各級地方政府增設海關機構(gòu)、增加海關人員的愿望對海關人力資源合理配置提出了新的挑戰(zhàn)。近幾年來，全國海關深入學習實踐科學發(fā)展觀，采取多種措施合理配置人力資源，取得了一定的成效，但進一步做好人力資源合理配置

2、工作的任務仍然十分艱巨。要進一步優(yōu)化海關監(jiān)管服務，解決業(yè)務量迅猛增長與人力資源相對不足的矛盾，防范執(zhí)法風險和廉政風險，建設讓中央放心、讓人民滿意的海關，實現(xiàn)科學發(fā)展，就必須以改革為動力，以創(chuàng)新謀發(fā)展，著力解決以往人力資源配置中存在的不適應，形成符合大監(jiān)管體系建設要求的人力資源管理機制，不斷適應海關改革與發(fā)展提出的新挑戰(zhàn)和新要求。
　　 哈爾濱海關目前人力資源配置狀況與實現(xiàn)現(xiàn)代海關制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標還有一定差距，如一線執(zhí)法崗位

3、人員不足;總關各局、處、室之間忙閑不均，局、處、室內(nèi)部忙閑不均，基層海關之間忙閑不均，基層海關內(nèi)部科室之間忙閑不均以及科室內(nèi)部忙閑不均;權(quán)責不夠明晰，職能交叉現(xiàn)象較多，辦事效率不高;精細化管理不到位、執(zhí)行力不夠順暢等等。這些不利于哈爾濱海關的長遠發(fā)展，急需通過切實可行的方法加以改進。本文以哈爾濱海關為研究對象，深入總關機關和基層海關，開展調(diào)查研究，以哈爾濱海關機構(gòu)設置和關員的年齡、學歷、專業(yè)構(gòu)成情況為基礎，對人力資源配置職能分工、機構(gòu)設

4、置和績效管理等人力資源管理現(xiàn)狀進行分析和診斷，堅持“統(tǒng)籌兼顧、整體推進，內(nèi)部挖潛、整合創(chuàng)新，分類指導、動態(tài)管理，管控并舉、保障一線”的原則，從優(yōu)化人力資源配置、加強人才隊伍建設工作、加強組織文化建設等方面提出一些操作性比較強的建議和對策，從而牢固樹立人力資源科學管理理念，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，以改進管理方式，整合資源，挖掘潛力，提高人力資源整體使用效能為核心，加大人力資源的激勵與培養(yǎng)，造就高素質(zhì)干部隊伍，充分調(diào)動隊伍積極性為保障，使得人力資