南昌高新區(qū)科技創(chuàng)新型企業(yè)扶持政策的效應(yīng)及滿意度評價.pdf

1、從二十世紀下半葉至今，技術(shù)創(chuàng)新和改革開放讓世界有了巨大的變化。科技創(chuàng)新的重大突破及其產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，極大地促進了世界經(jīng)濟的發(fā)展。在南昌，提起高科技產(chǎn)業(yè)，人們無不想到南昌國家高新區(qū)——全省唯一的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
　　2012年，南昌市高新園區(qū)的入?yún)^(qū)企業(yè)已達2300余家，園區(qū)技工貿(mào)總收入達1300億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成225億元，占全市的23.3％;是全省最具科技創(chuàng)新活力的“領(lǐng)頭雁”，是江西的發(fā)展高科技的“硅谷”。創(chuàng)新

2、型企業(yè)的成長，不僅也需要來自政府部門的政策支持。政府也對創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新扶持制定了一系列政策。
　　本文借鑒國內(nèi)外科技創(chuàng)新理論與實踐的最新成果，采用問卷調(diào)查、資料借鑒和實地考察相結(jié)合的方式，研究發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)的創(chuàng)新能力上，政府扶持政策在園區(qū)的人才支持和資金支持上體現(xiàn)的非常明顯，但在生產(chǎn)過程的創(chuàng)造上略顯一般，而結(jié)果的創(chuàng)新上就更加不明顯了。
　　因此，政府應(yīng)加大政府扶持政策的力度尤其是在生產(chǎn)能力創(chuàng)造和科研成果創(chuàng)造上。而扶持政策對企

3、業(yè)創(chuàng)新的影響也有不同:總體上最有利的政策是稅收優(yōu)惠政策，最不利的政策是地方保護和所以制歧視;不同政策對不同創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新的有利程度不同，并且相同政策對不同行業(yè)的有利影響也是不同的，其中軟件行業(yè)的有利程度是最大的，而生物醫(yī)藥和光電子與光機電一體化行業(yè)的有利程度最小。所以，政府應(yīng)該擴大最有利政策和加強對不同行業(yè)扶持政策的有利程度，對不同行業(yè)的創(chuàng)新進行不同政策扶持。
　　通過分析研究南昌高新區(qū)科技創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新能力和政府扶持政策對企

4、業(yè)創(chuàng)新的有利程度，總結(jié)出政府在對園區(qū)扶持政策上應(yīng)改進和堅持的方向，然后結(jié)合國外政府在該問題上的做法參考，提出的建議有:
　　其一，加強對科技項目管理改革，提升政策扶持效應(yīng);
　　其二，有針對性地制定符合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點的扶持政策;
　　其三，拉大創(chuàng)新程度的獎勵差距，鼓勵和引導企業(yè)提高創(chuàng)新和創(chuàng)造能力;
　　其四，加快構(gòu)筑科技創(chuàng)新公共平臺，加強對企業(yè)生產(chǎn)過程方面的政策性引導和扶持;
　　其五，推動高?？萍紙@建設(shè)，