上海市某中心城區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及其績(jī)效分析.pdf

1、自2003年抗擊SARS以來(lái)，中國(guó)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)得到政府和社會(huì)各界的大力支持，實(shí)現(xiàn)了飛躍性的發(fā)展。從2003年至今，上海市已歷經(jīng)兩輪加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2003-2005、2007-2009)，并已進(jìn)入新一輪的加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃中，不斷完善城市公共衛(wèi)生體系，提高城市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障人民群眾身體健康和維護(hù)城市安全。
　　2008年以來(lái)，伴隨北京奧運(yùn)會(huì)、上海世界博覽會(huì)等大型賽事和集會(huì)的

2、舉辦，有關(guān)大型會(huì)展的公共衛(wèi)生保障得到了社會(huì)各界越來(lái)越高的重視，上海市作為北京奧運(yùn)會(huì)部分賽事場(chǎng)館所在地與中國(guó)2010年上海世博會(huì)的舉辦地，在大型會(huì)展的公共衛(wèi)生保障方面加大了投入，也使公共衛(wèi)生應(yīng)急處置的重要性，在取得成功抗擊非典戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，再次不斷得到加強(qiáng)。
　　本研究以上海市某中心城區(qū)2008-2010年突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作為研究對(duì)象，分析2008-2010年某中心城區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)投入情況，并通過(guò)德?tīng)栰撤◤募?/p>

3、控機(jī)構(gòu)績(jī)效考核有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)中抽取部分指標(biāo)建立應(yīng)急能力產(chǎn)出評(píng)價(jià)體系，對(duì)某中心城區(qū)2008-2010年有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的績(jī)效與投入產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)本研究對(duì)上海市某中心城區(qū)疾病預(yù)防控制中心三級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置梯隊(duì)在經(jīng)歷二輪加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和世博公共衛(wèi)生保障考驗(yàn)后，對(duì)自身公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力的認(rèn)知程度進(jìn)行調(diào)查，并結(jié)合對(duì)管理層有關(guān)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)支持力度的訪談?wù){(diào)查，全面反映某中心城區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置建設(shè)情況，為進(jìn)一步的公

4、共衛(wèi)生應(yīng)急處置建設(shè)提供依據(jù)。
　　研究引入了隱性成本的概念，在合并隱性成本后的上海市某中心城區(qū)2008-2010年的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而用疾病預(yù)防控制績(jī)效考核指標(biāo)建立的應(yīng)急產(chǎn)出衡量值呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。同時(shí)運(yùn)用上海市各區(qū)縣2009-2010年平均人員費(fèi)與人員素質(zhì)比值的關(guān)聯(lián)分析也同樣驗(yàn)證了應(yīng)急投入與產(chǎn)出的趨勢(shì)關(guān)系。而對(duì)上海市某中心城區(qū)疾控中心相關(guān)應(yīng)急處置梯隊(duì)人員的調(diào)查與訪談則進(jìn)一步了解了相關(guān)人員對(duì)某中心城區(qū)應(yīng)急處置能力的