公共財政視角下公務用車管理問題研究.pdf

1、近年來，關于我國政府公務用車問題社會各界討論甚多。公務用車問題成為社會熱點問題，原因是人們更多地把公務用車問題與黨政機關廉政建設及公務人員的工作作風聯(lián)系起來。筆者認為，公務用車問題不僅僅關系到政府的廉潔，更為現(xiàn)實的是關系到財政開支，乃至公共財政體制確立的問題。我國目前的財政狀況:國進而民退。一方面，財政收入快速增長，財政收入從2005年的3萬億元增長到2012年的11.7萬億元;另一方面，居民收入占國民收入分配的比重卻是呈下降的趨勢。在

2、這種國進民退的財政狀況下，公務用車經(jīng)費導致的行政成本難以控制，自然引起社會的廣泛關注。我國在公務用車管理方面出臺過一些制度措施，也在全國各地展開階段性的改革探索，這些都在一定程度上起到積極的作用，但是，我國公務用車使用管理過程中產(chǎn)生各種矛盾沒有得到徹底解決。
　　本文立足公共財政視角，對我國公務用車問題進行深度剖析，并提出解決公務用車問題的財政措施。第一部分是導論，梳理了相關的國內(nèi)外的文獻研究，闡述了研究目標、方法及本文的創(chuàng)新和不

3、足。第二部分介紹公共財政理論，著重闡述公共財政的特征和我國公共財政進程。第三部分從公共財政視角分析我國公務用車現(xiàn)狀。在第三部分中，首先闡述了公共財政理論對公務用車管理的啟示，接著介紹我國公務用車制度的改革進程與實施現(xiàn)狀，最后剖析我國公務用車管理實踐過程中存在的各種問題及成因。在這一部分中建立公共財政理論與公務用車管理之間的邏輯聯(lián)系，特別值得提出的是，通過公共財政指標體系的分析，建立公務用車制度的指標評價體系。第四部分介紹其他國家和地區(qū)公