張家港市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預警體系研究.pdf

1、目的: 1、了解張家港市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預警體系現(xiàn)狀，評估應對能力。 2、探討建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系評估指標。 3、為提高體系應急處理能力奠定基礎。 4、為制定我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系評估標準提供基礎依據(jù)。 方法: 1、抽樣方法：采用多級隨機抽樣法。在張家港市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內抽取市區(qū)和3個鎮(zhèn)，在市區(qū)抽取3家綜合性醫(yī)院、1家疾病預防控制機構，在每個鎮(zhèn)隨機抽取l家綜合性醫(yī)院、1家衛(wèi)

2、生管理服務中心作為調查現(xiàn)場；在每個調查現(xiàn)場以行政管理、現(xiàn)場救護科室、現(xiàn)場應急處理科室、檢驗科、信息科等為單位進行抽樣，抽取足夠的調查對象。 2、調查方法：對每個調查對象按統(tǒng)一設計的疾病預防控制機構和人員調查表、市級綜合醫(yī)院機構和個人調查表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位機構和個人調查表進行問卷調查，內容包括基本情況、預測預警、監(jiān)測控制、教育與培訓、實驗室情況、信息收集分析、快速反應能力、緊急救援與醫(yī)療救治、事件綜合處置情況等。同時，組織具有相同或

3、相近背景或經歷的一組人(8-10人)在主持人的帶領下討論研究感興趣的話題，采用錄音筆實錄和記錄員筆記的方式持續(xù)1.5小時至2.0小時。個人采訪衛(wèi)生局負責人和疾病預防控制機構負責人，訪談內容包括疾病監(jiān)測、早期應急預警體系、應急能力、存在問題等，討論和采訪結束后整理成文字資料。 3、統(tǒng)計方法：所有資料錄入EpiData3.1數(shù)據(jù)庫后，用SPSS13.0軟件進行統(tǒng)計處理和分析。小組訪談內容和個人深入采訪內容采用內容分析法[COnten

4、tanalysis]。根據(jù)推斷性方法，通過經驗將資料形成不同的主題和類別根據(jù)小組訪談或個人訪談中確定的主題形成資料分類。小組訪談和個人深入采訪的資料在整理過程中的每一步都重新閱讀，以確保沒有信息遺失。 結果: 1、各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)健全，重大疾病監(jiān)測信息報告網(wǎng)絡運轉正常，一般疫情或突發(fā)事件應急處理能力強。所能應對的優(yōu)勢病種是肝炎、霍亂、流行性感冒、食源性疾病，而鼠疫、炭疽、不明原因疾病、職業(yè)中毒、射線

5、危害、自然災害等疾病或事件不能很好獨立應對，對生物恐怖事件不能應對。 2、大部分單位能識別常見病原體和致病物質，但不能很好識別病毒和不明原因疾病病原體，對監(jiān)測資料的匯總分析存在薄弱環(huán)節(jié)。 3、疾病預防控制人員突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關知識的知曉率達100％，醫(yī)務人員《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》規(guī)定的報告病種、甲類傳染病報告病種知曉率達93.3～100％，其他知識知曉率相對較低，為53.3～73.3％。

6、 結論: 1、張家港市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預警體系初步建立，需進一步健全和完善。各單位一般事件或疫情應對能力較強，但鼠疫、炭疽、群體性不明原因疾病、重大職業(yè)中毒、化學物質泄露事件、核輻射生物恐怖事件等不能獨立應對。實驗室綜合能力不強，醫(yī)務工作者相關知識的總體知曉率還不高。 2、建議政府要加大公共衛(wèi)生經費投入，建立系統(tǒng)的安全法律法規(guī)體系、高度集權的中樞指揮體系、健全的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和疾病監(jiān)測系統(tǒng)，進一步明確和賦予疾病預防控制