遼寧省旅游行政部門公共服務(wù)職能優(yōu)化研究.pdf

1、在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)展旅游業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生水平提高、建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展繁榮文化、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)新一輪遼寧老工業(yè)基地振興具有重要的戰(zhàn)略意義。政府加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的管理，需要政府旅游職能部門來(lái)具體實(shí)施。自我國(guó)發(fā)布《中國(guó)旅游公共服務(wù)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》以來(lái)，旅游公共服務(wù)建設(shè)成為政府推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。如何推進(jìn)政府旅游發(fā)展職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)較為完善的旅游公共服務(wù)體系，為旅游者提供更多、更好、更舒適便捷的旅游公共產(chǎn)品是本文研究

2、的重點(diǎn)內(nèi)容。本文以遼寧省旅游發(fā)展委員會(huì)職能調(diào)整變化，加強(qiáng)公共服務(wù)職能優(yōu)化為研究目標(biāo)，采用文獻(xiàn)研究以及調(diào)研分析等方法進(jìn)行細(xì)致的研究。
　　首先，本文對(duì)旅游公共服務(wù)、政府公共服務(wù)職能以及職能優(yōu)化等基本概念進(jìn)行界定，在公共產(chǎn)品理論、治理理論、新公共管理理論、新公共服務(wù)理論、政府主導(dǎo)旅游行政管理理論等基礎(chǔ)理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合《中國(guó)旅游公共服務(wù)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，提出遼寧省旅游公共服務(wù)體系的構(gòu)成，主要有：旅游公共信息服務(wù)、旅游安全保障體系、

3、旅游交通便捷服務(wù)體系、旅游惠民便民服務(wù)體系和旅游行政服務(wù)體系，進(jìn)而對(duì)遼寧省旅游公共服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行分析。
　　其次，對(duì)遼寧省旅游行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和機(jī)構(gòu)編制情況歷史變遷進(jìn)行介紹，重點(diǎn)對(duì)當(dāng)前遼寧省旅游行政部門的職能現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出在職能履行過(guò)程中還存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為下一步通過(guò)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)研分析奠定基礎(chǔ)。
　　再次，在上述理論分析研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)設(shè)計(jì)問(wèn)卷就遼寧省旅游行政部門公共服務(wù)職能進(jìn)行調(diào)研分析。主要分為7個(gè)方面：法規(guī)建

4、設(shè)與規(guī)劃、政府財(cái)力支持、公共信息服務(wù)、旅游人才培養(yǎng)、旅游便捷服務(wù)、旅游安全保障、旅游監(jiān)督管理等。在對(duì)448份調(diào)查問(wèn)卷信息進(jìn)行深入分析基礎(chǔ)上，對(duì)遼寧省旅游公共服務(wù)要素進(jìn)行評(píng)價(jià)。
　　最后，綜合理論分析和調(diào)研分析，提出旅游公共服務(wù)職能履行的客觀要求，得出旅游公共服務(wù)政府主導(dǎo)和多元化供給兩種基本模式，并進(jìn)一步提出遼寧省旅游發(fā)展委員會(huì)應(yīng)在規(guī)劃職能、組織職能、協(xié)調(diào)職能、控制職能等4個(gè)具體途徑進(jìn)行優(yōu)化，提出當(dāng)前遼寧省旅游發(fā)展委員會(huì)公共服務(wù)職能