鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記抓基層黨建工作述職報告

1、<p>　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記抓基層黨建工作述職報告</p><p>　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記抓基層黨建工作述職報告</p><p>　　現(xiàn)將我本人2015年度抓基層黨建工作和履行黨風廉政建設(shè)第一責任人工作情況，述職報告如下：</p><p><b>　　一、抓基層黨建工作</b></p><p>　　(一)抓基層黨建做法和成效&l

2、t;/p><p>　　1、在管黨治黨第一責任方面：一是強化主業(yè)意識，推進責任始終扛肩。主持制定《龍邦 鎮(zhèn)2015年黨建工作要點》，以“守土盡責抓黨建、爭先創(chuàng)優(yōu)樹品牌、興邊富民促發(fā)展”的工作思路，為提升全鎮(zhèn)黨建科學化、規(guī)范化和精細化水平打牢基礎(chǔ)。全 年主持召開6次黨建工作專題會議，聽取班子其他成員、下級黨組織負責人匯報黨建工作情況11次。對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織書記抓基層黨建工作責任清單結(jié)合實際逐一 梳理細化，營造聚精會神抓黨

3、建的濃厚氛圍。二是強化以上率下，推進履行“一崗兩責”。親自起草鎮(zhèn)黨委委員抓基層黨建“五個一”制度，促進黨員領(lǐng)導干部履行 黨建“一崗雙責”，《右江日報》3 版頭條作了報道。全年到聯(lián)系村（屯）進行“換位沉底”8天, 撰寫2篇黨建調(diào)研文章發(fā)表在靖西領(lǐng)導在線學習平臺，組織“三會一課”5次，到村屯調(diào)研、指導黨建工作15次，上黨課3次，帶領(lǐng)黨員參加公益勞動10次。</p><p>　　2、在踐行“三嚴三實”方面：一是強化擔當

4、意識，推進重難問題解決。認真開展村級組 織管理1234工作法。堅持問題導向，對1個軟弱渙散黨組織把脈問診促轉(zhuǎn)化提升。抽調(diào)鎮(zhèn)村56名骨干黨員組成萬生隆國際商貿(mào)物流園二期生活區(qū)和龍靖高速路 征地工作組和糾紛調(diào)解組，我擔任糾紛調(diào)解組組長，和同志們一起日以繼夜同時頑強奮戰(zhàn)在兩個重大項目一線，今年5月份和11月份分別完成萬生隆生活區(qū)和龍靖 路全部征地總面積測量，成功調(diào)解了23個糾紛矛盾，啃下了5個影響工程進展的硬骨頭，確保了項目如期開工和和諧施工

5、。老黨員張海洋因征地工作表現(xiàn)特別突 出，被靖西市委推薦為靖西市僅有3個名額的自治區(qū)公務員二等功候選人，龍邦鎮(zhèn)國土所榮獲靖西市國土系統(tǒng)唯一一個自治區(qū)集體二等功，萬生隆項目所在界邦村榮 獲全市先進基層黨組織。二是強化管培意識，推進隊伍良性發(fā)展。實施“頭雁領(lǐng)航”工程,培養(yǎng)黨員產(chǎn)業(yè)帶頭人9名，黨員邊民互市帶頭人5名，黨員營銷經(jīng)濟帶頭 人6 名，打造百香果200畝，桑蠶200畝，藍心紅薯800畝，石香豬養(yǎng)殖1個共4個黨員致富示范基地。實施“拓源活

6、水”工程，內(nèi)引外聯(lián)36名入黨積極分子， 其中外出務工人員占5名，為黨組織儲備質(zhì)優(yōu)</p><p>　　3、在強化基層保障方面：強化陣地意識，推進經(jīng)費投入力度。重視黨建活動場所規(guī)范化 建設(shè)，統(tǒng)一制作12個村（街）值班表、公示、公告欄、制度宣傳欄?；I措3萬元在護龍村部打造學習習近平總書記重要講話精神講習所，成為邊境線上黨員凝聚共 識，提振信心的精神家園。親自起草《龍邦鎮(zhèn)黨的建設(shè)經(jīng)費保障制度》，規(guī)定每年黨建經(jīng)費不少于1

7、5萬元并列入預算，對組統(tǒng)、紀檢、宣傳、政法工作和鎮(zhèn)村屯黨 組織及黨員活動每年經(jīng)費保障均予以明確。今年投入黨的基層建設(shè)各項經(jīng)費已達18萬元，比去年增長10 %。</p><p>　　(二)存在的主要問題和原因</p><p>　　1、黨建第一責任落地生根不到位。在中心任務重的時候，容易偏離黨建人的角色定位， 往往不自覺就把主要精力和心思放到政府工作，包攬越位卻心安理得，甚至把黨建工作當成附帶

8、的次要內(nèi)容去調(diào)研。在黨的建設(shè)制度制定和執(zhí)行上“一手硬一手 軟”，責任追究有時候形同虛設(shè)，制度保障趨于乏力，存在以“硬件建設(shè)”代替開展活動、以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效現(xiàn)象。</p><p>　　2、站在更高層面謀劃和推進邊關(guān)黨建不到位。很多工作停留在想法上，一些思路局限于 務虛上，脫離實際華而不實，比如提出創(chuàng)建沿邊黨建示范長廓由于忽視產(chǎn)業(yè)的支撐和黨員的狀況變成空中樓閣。對新時期邊關(guān)黨建發(fā)展規(guī)律特點研究不深不透，方法

9、 不靈活，習慣于憑老套路、老辦法解決問題。整合黨建資源、挖掘黨建潛力用力不足，黨建工作的品牌效應達不到理想效果。</p><p>　　3、對村級黨組織嚴督實導不到位?；鶎狱h建工作實際推動、督促檢查、跟蹤問效不足， 個別村黨組織“三會一課”制度形同虛設(shè)，“四議兩公開”說而不做。個別村黨組織基礎(chǔ)薄弱，負責人庸懶散軟，謀劃工作思路不清，破解難題辦法不多，班子沒有 戰(zhàn)斗力，干部沒有公信力。實施1234工作法過程中存在雷聲

10、大雨點小現(xiàn)象，選拔培養(yǎng)、教育培訓、激勵保障、管理監(jiān)督等工作進展不平衡，只重視重大項目、特 色產(chǎn)業(yè)集中、沿路沿邊村黨組織建設(shè)，忽視邊遠偏僻地方黨組織發(fā)展，沒有充分調(diào)動村干部工作積極性，少數(shù)村黨支部成員嚴重缺崗，對少數(shù)團支書、婦女主任長期 外出不報告履職不正常不了解情況不掌握信息。農(nóng)村黨組織帶頭人后繼乏人的現(xiàn)象比較突出，全鎮(zhèn)12個村支部書記中，50歲以上7人，占總數(shù)的58.3%，40歲以下1人，僅占8.3%。</p><

11、p>　　4、村級組織活動場所建設(shè)服務管理不到位。目前還有1個村級活動場所無法正常使用卻 又尚未找到建設(shè)用地，黨員難以開展活動。重建設(shè)，輕管理。已經(jīng)建好的一些村級組織活動場所擔負的村務辦公議事中心、黨組織活動中心、黨員群眾教育培訓中 心、為民便民服務中心和村民文化娛樂中心這些功能沒有很好發(fā)揮出來。</p><p>　　5、黨員隊伍服務管理不到位。破解黨員隊伍中“三多一差”(年齡大的多、文化低的 多、流動黨員多

12、、雙帶能力差)難題還不夠有力，目前全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員472人，初中以下學歷355人，占75.2%，高中（中專）以上學歷117人，占24.8%，黨員隊伍整體文化素質(zhì)偏低,很大程度上影響了基層組織凝聚力和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，服務帶動能力還跟不上轉(zhuǎn)型發(fā)展和群眾要求。對入黨積極 分子的培養(yǎng)教育抓得不緊，對流動黨員的日常管理缺乏有效手段，基本上處于無所作為和放任自流狀態(tài)。</p><p>　　6、建設(shè)服務型黨組織措施不到

13、位。推進基層組織工作轉(zhuǎn)型、服務群眾辦法還不多，還沒 有健全完善科學有效的鎮(zhèn)、村、屯三級推進機制，使基層組織在服務群眾“最后一公里”上暴露出了問題，一些黨員和村干部在危房改造、低保發(fā)放、養(yǎng)老保險等惠 民政策落實中辦事不公，基層違紀違法，一些村干部思想觀念陳舊，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶領(lǐng)群眾致富、為民代辦服務等方面本領(lǐng)不高，影響了村黨組織的威信力中吸 引力?！?lt;/p><p>　　產(chǎn)生問題的主要原因主要有五個方面：<

14、/p><p>　　1、缺乏真正黨建人的政治定力。在組織部門工作多年，分管過基層組織建設(shè)業(yè)務，對黨 建工作熟悉而熱愛，常常是痛并快樂著。但擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一把手后，看到是龍邦產(chǎn)業(yè)薄弱，屬于欠發(fā)達后發(fā)展地區(qū)，潛意識深處認為抓黨建工作沒有抓經(jīng)濟發(fā)展工作 績效明顯，沒有很好地找到抓黨建與抓發(fā)展的結(jié)合點，沒有把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)，抓發(fā)展全力以赴，抓黨建時緊時松，實質(zhì)上是政績 觀樹得不正。</p>

15、;<p>　　2、缺乏干好黨建工作的執(zhí)著韌勁。黨建工作像教育事業(yè)是一項百年樹人的基礎(chǔ)性工作， 需要久久為功的耐性，潤物無聲的細膩，對個別村級沒有戰(zhàn)斗力，干部沒有信服力也曾整頓，但受功利主義的驅(qū)使，總是急于求成，幻想開一兩次會拿幾條措施就見 到立竿見影的效果，一碰到釘子，就沉不住氣，一遇到困難，就灰心喪氣，導致工作虎頭蛇尾，半途而廢。比如下去調(diào)研品明村部項目建設(shè)選址，水過鴨背式地了 解，實地倉促看了兩次，沒有坐下來跟村干部和

16、群眾面對面溝通交流，結(jié)果只能是無功而返。反映了自己在攻堅克難方面的浮躁心理和畏難情緒。</p><p>　　3、缺乏干好黨建工作的本領(lǐng)干勁?；A(chǔ)不牢，地動山搖。當前，正處在社會轉(zhuǎn)型期，農(nóng) 村形勢已經(jīng)發(fā)生了很大變化，迫切需要創(chuàng)新黨組織設(shè)置、保障和發(fā)揮黨員主體地位、激發(fā)黨組織活力、優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)等，作為一名基層黨務工作者，最直接最重 要最本職的工作就是要抓好基層打?qū)嵒A(chǔ)，但面對紛繁復雜的新情況卻感到舉步維艱，特別是

17、遇到棘手的問題眼花繚亂，無從下手，束手無策，黔驢技窮。根源在于 自己學習跟不上實踐又不足。</p><p>　　4、缺乏干好黨建工作的銳氣闖勁。認為黨建表面上看是虛的，但后面都是扎實的功夫， 都要踏實去完成，是一件費時費力很累很苦的事，龍邦已有市創(chuàng)立的黨建品牌，有這個老本已經(jīng)足夠，有一種躺在功勞薄上的優(yōu)越感，喪失了奮發(fā)進取的精神，喪失 了去鉆研新時期基層組織建設(shè)的新特點的勁頭，去適應新形勢下干部工作新要求的勁頭，

18、去了解新階段群眾對黨建工作新期盼的勁頭，很多時候成了井底之蛙。</p><p>　　5、缺乏干好黨建工作的果敢剛勁?；鶎狱h建存在的問題，自己看在眼里，急在心上，也 清楚或者大致了解其癥結(jié)，比如有的村黨支部書記無所作為懶政怠政，工作停滯不前，但本村又無好的人選，想嘗試跨村或從村官中選派，卻又考慮制約的客觀因素 太多太難，萬一失敗會很難堪，優(yōu)柔寡斷畏首畏尾，最終變成紙上談兵。對有的村“兩委”成員黨性不強批評教育常常是

19、蜻蜓點水，沒有達到紅臉出汗目的，老好人 思想突出。</p><p>　　(三)下一步工作主要思路</p><p>　　1、嚴格落實黨建工作責任制。固牢“第一責任人”責任意識，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，以黨建統(tǒng)攬全局，將精力向黨建傾斜，將人力向黨建傾斜，用黨建助推發(fā)展，靠黨建維護穩(wěn)定，借黨建促進和諧。</p><p>　　2、強化基層組織的

20、政治功能和服務功能，實施“黨建強村、產(chǎn)業(yè)富村、依法治村”“三 村”行動。實施黨建強村行動。重點對5個黨建示范點的黨員隊伍進行能力素質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)扶持壯大，真正形成體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色的沿邊黨建示范長廊。實施產(chǎn)業(yè)富村行 動。推行“生產(chǎn)互助”、“公司+支部+農(nóng)民”和“合作社+支部+農(nóng)民”三種模式，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。實施依法治村行動。建立兩項村 級財務管理制度，即大額開支“三會”（“兩委”會、黨員大會、村民代表大會）討論制度、財務

21、審批“雙簽字”制度（村委會主任和村務監(jiān)督委員會主任共同審 批），規(guī)范村干部的從政行為，為加快完善村級治理機制建設(shè)探索路子積累經(jīng)驗。</p><p>　　3、全面推進規(guī)范化建設(shè)，夯實農(nóng)村基層黨建工作基礎(chǔ)。一是抓陣地，明年計劃對其龍村 部、大莫村部進行裝修，落實品明新村部建設(shè)項目。二是抓制度，建立基層組織工作例會機制。建立農(nóng)村黨建工作巡回檢查機制。三是抓隊伍，計劃在界邦、護龍、 其龍試行實行黨員網(wǎng)格化管理，特別加強對

22、外出黨員的信息化管理，讓流動黨員千里高飛一線牽。</p><p>　　4、實行“三點一線”工作機制，發(fā)揮黨員干部在基層組織建設(shè)中的服務作用。一是領(lǐng)導 聯(lián)系抓示范點。二是支部聯(lián)合抓結(jié)對點。三是黨員幫富抓服務點。四是推行“一線工作法”。在服務重大項目第一線、反恐維穩(wěn)第一線、邊民互市第一線“三個一 線”廣泛開展“國門先鋒向我看齊”活動，激勵廣大黨員積極參與創(chuàng)建，激發(fā)黨員先進性和榮譽感。</p><p

23、>　　二、黨風廉政建設(shè)主體責任工作</p><p>　　(一)抓黨風廉政建設(shè)做法和成效</p><p>　　一是堅持主體責任不松懈。不當“甩手掌柜”，凡涉及黨風廉政建設(shè)工作按照“四重”要 求親力親為。組織召開召開專題會議5次，研究部署黨風廉政建設(shè)工作。適應新形勢新常態(tài)， 切實履行黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，親自起草完善了黨委工作職責、議事決策、選人用人等25 項制度，主持制定了《

24、龍邦鎮(zhèn)三家班子聯(lián)席會議制度》，強化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運行，努力將權(quán)力關(guān)進制度籠子里面。重大事項如實向組織匯報，重要活動一律向 上級請示同意后才實施。嚴格執(zhí)行每年向市黨委和市紀委報告履行主體責任情況制度,把呂平村作為村級落實“兩個責任”建設(shè)試點探索經(jīng)驗。逐級簽訂黨風廉政建設(shè)目標責任書，營造黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭入腦入心人人擔責的良好氛圍。</p><p>　　二是堅持以上率下不特殊。帶頭講廉政黨課3次、作廉政承諾

25、，多次到村屯就黨務公開、 政務公開、惠民事項落實情況進行調(diào)研指導、協(xié)調(diào)解決突出問題。嚴格執(zhí)行“八條規(guī)定”，自重、自省、自警、自勵，不攀、不比，不講排場、不擺闊氣，自覺抵制 鋪張浪費、奢侈淫靡等不正之風，時時講大局、處處講原則、事事講小節(jié)，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本 色。對黨章和廉政準則等黨紀國法時刻心存敬畏，手握戒尺，不折不扣地遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律和財

26、經(jīng)紀律，認真履行廉潔 自律承諾,做到令行禁止、有諾必遵。嚴守政治規(guī)矩，對黨絕對忠誠老實，在大是大非上與中央保持高度一致，堅決貫徹落實上級黨委政府的決策部署和大政方針。 自覺維護班子團結(jié)權(quán)威，不搞團團伙伙，不搞拉幫結(jié)派，不搞圈子文化。干部任用嚴格按照干部選拔條例規(guī)定的程序進行。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度。做到每位領(lǐng)導干部職工在操辦婚喪喜慶事宜前，都要提前7天向鎮(zhèn)紀委登記備案，今年已經(jīng)按規(guī)定辦理4起，目前該項報告制度延伸到12

27、個村（街）干部參照執(zhí)行。</p><p>　　三是堅持一崗雙責不打折。強化從嚴意識，推進管黨治黨常態(tài)。對去年黨風廉政建設(shè)述職存 在主要問題拿出5條操作性的舉措認真整改并落實到位。督促班子成員樹形象當表率，年內(nèi)，我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員沒有出現(xiàn)違紀違法問題。在干部管理制度上，主持修改干部日?？?勤、績效獎懲和清潔鄉(xiāng)村獎懲3項制度,完善了崗位考核、隊伍建設(shè)、正風肅紀等長效機制。成立紀律糾風小組，落實考勤員，全年共公示全員考勤

28、24次，將考勤 和獎懲情況與年終推優(yōu)、評先、績效等掛鉤。對有違紀傾向的干部約談3人次，及時提醒、糾正行為。推行每月重點工作競榜單，營造遵章守紀獎勤罰懶和你追我趕 的良好氛圍。在政務公開方面，在村屯組織推行“四議兩公開”和屯務理事會制度，指導龍邦街開展“民生資金”議事制度試點，選好配強并賦予村務監(jiān)督委員會實 權(quán)，明確重大開支、公益事業(yè)和惠農(nóng)資金等都要公之于公，公開征求意見，民主協(xié)商決策，接受群眾監(jiān)督，街務監(jiān)督委員會成員積極參與“民生資金”

29、去向和效果全 程監(jiān)督，促進各項村屯級村務全面規(guī)范化透明化。</p><p>　　四是堅持立規(guī)挺紀不手軟。認真貫徹“守紀律、講規(guī)矩”等主題活動，持之以恒抓作風建 設(shè)，召開1次鎮(zhèn)中層以上干部、村“兩委”干部開展集體廉政約談會和2次整治“四風”懶政怠政動員推進會，開展4次專題學習和3次討論，充分利用正反兩方面 的典型，在全體干部職工中開展示范教育和警示教育，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，做到警鐘長鳴。深化作風大整頓、信訪

30、大清理和惠農(nóng)大落實3大正風活動，重 點圍繞宗旨意識、政策觀念、廉政勤政等方面，著力解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”問題。開展了2次領(lǐng)導干部大接訪，共接到信訪35件，已解決33件，正在協(xié) 調(diào)解決2件。嚴格實施村級組織管理1234工作法，對半年考評中1 個滿意率較低的村級班子及時分析研判，召集“兩委”成員集體提醒談話，對3名基本合格成員進行誡勉談話，對1名不合格委員進行調(diào)整。對鎮(zhèn)直支部1名侵吞群眾社保費用的嚴重違紀黨員給予開除黨籍處分，1名紀律

31、散漫黨員評定為基本稱職等次，對1名違反計劃生育政策 的農(nóng)村黨員給予立案查處，嚴肅了紀律，凈化了風氣，整頓了隊伍，純潔了組織。切實解決執(zhí)行紀律失之于寬、松、軟的問題，有力扭轉(zhuǎn)了少數(shù)干部紀律松散的現(xiàn) 象，正風肅紀成效顯著。</p><p>　　五是堅持落實三轉(zhuǎn)不變通。旗幟鮮明地領(lǐng)導和支持紀檢部門查辦案件，支持紀委以“零容 忍”態(tài)度查辦案件，著力查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，努力營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，全年共聽取案

32、件查辦匯報6 次，召開案件協(xié)調(diào)會3次，對涉及查辦案件所需要人財物第一時間給予解決，有力推進案件依法依規(guī)查處。在我鎮(zhèn)重大項目工作任務繁重，領(lǐng)導崗位尚未配備齊全和 干部力量不夠的情況下，明確紀檢干部不分管與主業(yè)無關(guān)的工作，目前鎮(zhèn)紀委書記只負責紀檢監(jiān)察、績效考評、保密三大塊工作，沒有分管本地本單位的征地拆遷、 項目建設(shè)、招商引資、工業(yè)城建、安全生產(chǎn)等與履行紀檢監(jiān)察職責無直接關(guān)系的業(yè)務工作。沒有兼任與紀檢監(jiān)察工作無關(guān)的學會、協(xié)會、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的

33、領(lǐng)導職務。</p><p>　　(二)存在的主要問題和原因</p><p>　　1、落實黨風廉政主體責任還不到位。工作被動應付，存在畏難思想，主體責任意識傳導 到基層的熱度不夠，對黨風廉政建設(shè)工作研究不深入、過問不經(jīng)常、抓手不具體，督促班子成員履行“一崗雙責”不夠有力。有相當部分農(nóng)村基層黨組織對黨風廉政 建設(shè)重視不夠，有些支部成員自身素質(zhì)較低，平時不注意學習，缺乏政治敏銳性，缺乏對黨風廉政

34、建設(shè)重要性的認識，貫徹落實中央的相關(guān)要求不堅決，黨性不強， 缺乏做好黨風廉政建設(shè)工作的自覺性。</p><p>　　2、針對黨風廉政建設(shè)硬措施少，震懾力不夠。停留在文件和會議上，沒有相應細化責任 追究。下去調(diào)研偏重于經(jīng)濟民生，忽視黨風廉政建設(shè)的經(jīng)常性了解和指導，監(jiān)管還有盲區(qū)。少數(shù)農(nóng)村黨員干部還有以權(quán)謀私的僥幸心理，在征兵、危房改造、低保、 扶貧等工作中還存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象；有的村委會財務管理比較混亂，既容易引起群眾

35、的猜疑和不滿，也可能引起農(nóng)村干部違紀違法行為發(fā)生。</p><p>　　3、黨務政務和村務公開沒有規(guī)范化和常態(tài)化。仍然存在著重形式、輕實效的現(xiàn)象。有的 公開內(nèi)容不全面、重點不突出，避重就輕、敷衍塞責的問題十分突出；有的公開形式單一、渠道不暢，公開的內(nèi)容不真實、不及時，隨意性較大等問題還沒有得到認 真解決；有的公開欄設(shè)置不合理，更新不及時，甚至個別公開欄內(nèi)容多年濤聲依舊；有的鄉(xiāng)村缺乏有效監(jiān)督機制，基層群眾參與監(jiān)督的

36、意識比較淡薄，有的村民監(jiān)督 委員會沒有很好發(fā)揮監(jiān)督作用，有些監(jiān)委會成員怕報復、怕傷和氣、怕招來麻煩，造成不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，致使廣大人民群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好發(fā)揮。</p><p>　　4、對黨員干部的教育和管理有缺失。把干部放在重大項目和重點工作第一線，注重工作 進度和成效，而對黨員干部學習教育不深刻不具體，特別在干部的日常管理上，缺少認真較勁，對一些干部在黨風黨紀方面表現(xiàn)出的傾向性、苗頭性問題批評教育蜻

37、蜓點水，未嚴格追蹤抓整改落實。在治理“四風”方面監(jiān)督檢查還不嚴、追責問責不到位，查辦有分量有影響的案件少。</p><p>　　以上問題存在的原因：</p><p>　　一是黨性觀念還不強。還不能從應對“四大考驗”、防止“四種危險”的高度認識和對待黨風廉政建設(shè)工作，對面臨的形勢缺乏敏銳清醒的認識和判斷，沒有進一步厘清黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，過分強調(diào)紀委監(jiān)督責任，黨委主體責任發(fā)揮不充分。

38、</p><p>　　二是創(chuàng)造性開展工作的能力還不足。面臨黨風廉政建設(shè)出現(xiàn)的新問題、新情況，習慣靠老經(jīng)驗、老辦法辦事，習慣等上級決策部署，老害怕把握不準出亂子。黨風廉政建設(shè)工作缺乏預見性，對一些風險點缺少及時有效地預防和治理。</p><p>　　三是對制度執(zhí)行沒有做到動真碰硬。只注重制度的制定，對制度的執(zhí)行有前怕狼后怕虎的 顧慮，擔心太嚴會影響工作積極性，甚至會丟掉選票，導致一些制度束之

39、高閣。村務監(jiān)督委員會也有一系列管理規(guī)定、辦法以及監(jiān)督制度，但多是把制度寫在紙上、 掛在墻上，難以真正落實，導致村務監(jiān)督委員會形同虛設(shè)，監(jiān)督無從談起。制度、規(guī)章訂了不少，真正執(zhí)行落實的卻很少，既削弱了農(nóng)村黨風廉政工作的實際成效， 又在群眾中造成了不良影響。</p><p>　　四是抓黨風廉政建設(shè)工作落實缺乏一抓到底的恒心和踏石留印的決心。中心工作任務重的時候，把主要精力放在經(jīng)濟社會發(fā)展和服務重大項目上，抓黨風廉政建

40、設(shè)有前緊中松后不管的心理，導致虎頭蛇尾的現(xiàn)象。</p><p>　　(三)下一步工作主要思路</p><p>　　1、自我加壓促責任。切實不折不扣落實黨風廉政建設(shè)主體責任，主動擔當，恪盡職守，堅定不移地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。自覺踐行“三嚴三實”要求，帶頭貫徹中央八項規(guī)定，做到自身正、自身凈、自身硬，為全鎮(zhèn)黨員干部樹好標桿、當好表率。</p><p>　　2、

41、強化宣傳促教育。一是以廉政文化建設(shè)為平臺，深入開展廉政教育進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、進基 層站所、進學校、進村組等四進活動，用先進的思想引導人、用優(yōu)秀的事跡鼓舞人、用典型的案例警醒人，在廣大農(nóng)村形成崇尚廉潔的濃厚文化氛圍。二是利用三個 文藝隊到村級巡回演出，通過廉政知識競賽、廉政小品等形式，切實加強黨風廉政知識宣傳。三是開展經(jīng)常性的教育培訓。通過邀請上級有關(guān)部門和鎮(zhèn)組織、紀檢等 相關(guān)單位組成聯(lián)合宣講團，定期下基層為村級黨員干部開展黨紀政紀專題講座，增

42、強教育的效果。</p><p>　　3、嚴格制度促執(zhí)行。一是規(guī)范黨務、政務、村務公開制度。凡屬群眾關(guān)注的重大問題， 如農(nóng)村低保、特困對象救助、種糧補貼等群眾關(guān)心的熱點問題，包括基層黨組織的工作目標、發(fā)展黨員、土地流轉(zhuǎn)等，都應及時向群眾公開，鎮(zhèn)紀委對公開情況要進 行定期、不定期監(jiān)督檢查，保證農(nóng)民直接行使民主權(quán)利。二是健全農(nóng)村財務管理制度。鎮(zhèn)紀委要依法對農(nóng)村黨員干部任職期間的財務責任、經(jīng)濟責任進行審查監(jiān)督， 對發(fā)現(xiàn)的

43、問題及時查處，全面清理，使農(nóng)村財務收支行為始終處于有效監(jiān)督之下，從源頭上預防和治理農(nóng)村黨員干部的腐敗行為。三是普遍推行村級重大事項“四議 兩公開”決策制度。有效引導群眾參與監(jiān)督管理村級事務，規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部履職行為。四是要充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用，提升其履職水平。使村監(jiān)委會 與村黨支部、村委會“平起平坐”，成為推動農(nóng)村村民自治的三駕馬車。</p><p>　　4、狠抓整改促轉(zhuǎn)變。一是牢固樹立持續(xù)整改、長期

44、整改的思想，進一步深化“四風”整 治，鞏固和拓展教育實踐活動成果，持續(xù)努力、久久為功，形成作風建設(shè)新常態(tài)。二是加強效能監(jiān)察，嚴肅處理為官不為、為政不勤、推諉扯皮的人和事，努力營造 干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是加強對專項整治和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防止“四風”問題回潮反彈。使黨員干部切實在法治軌道上用權(quán)、在紀律約束下工作。四是 支持紀委突出主責主業(yè)，加大執(zhí)紀監(jiān)督，嚴肅查辦案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，加大明察暗訪和