國(guó)際反傾銷措施濫用法律規(guī)制研究——以WTO《反傾銷協(xié)議》價(jià)值取向?yàn)橹行?pdf

1、反傾銷措施濫用是成員方以反傾銷之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為；或者是與反對(duì)不公平競(jìng)爭(zhēng)（的傾銷）毫無(wú)關(guān)系，而是一種精心設(shè)計(jì)的貿(mào)易保護(hù)主義措施。近年來(lái)，隨著貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，國(guó)際反傾銷措施濫用呈現(xiàn)出逐步加劇之勢(shì)。由于《反傾銷協(xié)議》價(jià)值取向沒(méi)有回歸至公平競(jìng)爭(zhēng)與自由貿(mào)易而具有貿(mào)易保護(hù)功能，使用不當(dāng)更是容易淪為貿(mào)易保護(hù)主義的工具，反傾銷措施濫用呈愈演愈烈之勢(shì)正是《反傾銷協(xié)議》價(jià)值取向沒(méi)有回歸所造成的后果。本文著眼于從《反傾銷協(xié)議》價(jià)值取

2、向回歸的角度考慮對(duì)國(guó)際反傾銷措施濫用的規(guī)制，將反傾銷措施濫用規(guī)制與《反傾銷協(xié)議》價(jià)值取向回歸結(jié)合起來(lái)，提出了解決國(guó)際反傾銷措施濫用困局的有效之策。我國(guó)在多哈回合反傾銷議題的談判中，也應(yīng)積極促進(jìn)《反傾銷協(xié)議》價(jià)值取向回歸的改革，使《反傾銷協(xié)議》價(jià)值取向服務(wù)于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的要求。 全文總共分為四章。在第一章介紹了反傾銷措施濫用的法律含義和主要表現(xiàn)以及歷史沿革。分析了《反傾銷協(xié)議》價(jià)值取向偏離公平競(jìng)爭(zhēng)與自由貿(mào)易的價(jià)值是造成國(guó)際反傾銷措

3、施濫用的主要原因。筆者用數(shù)據(jù)和圖表說(shuō)明了近十年來(lái)反傾銷措施濫用的主體已從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)散的現(xiàn)狀。分析了反傾銷措施濫用主要針對(duì)對(duì)象是出口競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁的少數(shù)國(guó)家、并與貿(mào)易自由化進(jìn)程呈反向關(guān)系等特征。還對(duì)國(guó)際反傾銷措施濫用的原因作了深入的分析。 第二章對(duì)《反傾銷協(xié)議》價(jià)值取向進(jìn)行了評(píng)析。指出《反傾銷協(xié)議》價(jià)值取向的回歸應(yīng)以公平競(jìng)爭(zhēng)與自由貿(mào)易為價(jià)值點(diǎn)。闡明了《反傾銷協(xié)議》在世界貿(mào)易組織法律體系中應(yīng)肩負(fù)的神圣使命是制止國(guó)際貿(mào)易中不公

4、平競(jìng)爭(zhēng)行為。說(shuō)明了《反傾銷協(xié)議》價(jià)值取向與世界貿(mào)易組織宗旨和基本原則相沖突的主要表現(xiàn)和原因。分析了《反傾銷協(xié)議》的立法模式和美歐等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的頑固立場(chǎng)是反傾銷法價(jià)值取向難以服務(wù)于多邊貿(mào)易體制的宗旨和目標(biāo)的原因。論證了《反傾銷協(xié)議》對(duì)多邊貿(mào)易體制的危害并對(duì)《反傾銷協(xié)議》反傾銷協(xié)議的價(jià)值取向進(jìn)行了反思。 第三章在第二章分析和論證問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了國(guó)際反傾銷措施濫用法律規(guī)制之解決途徑。闡釋了《反傾銷協(xié)議》價(jià)值取向回歸至“公平競(jìng)爭(zhēng)與自由

5、貿(mào)易”對(duì)規(guī)制國(guó)際反傾銷措施濫用的重要意義：一方面，《反傾銷協(xié)議》價(jià)值取向回歸是規(guī)制國(guó)際反傾銷措施濫用的必要前提；另一方面也是WTO宗旨和目標(biāo)的必然要求。對(duì)于《反傾銷協(xié)議》改革的三種方案，筆者分析了每種方案對(duì)規(guī)制國(guó)際反傾銷措施濫用的效果以及現(xiàn)實(shí)可行性。通過(guò)權(quán)衡和比較，認(rèn)為《反傾銷協(xié)議》價(jià)值取向回歸的改革方案既能起到規(guī)制國(guó)際反傾銷措施濫用的效果，又具備現(xiàn)實(shí)的可行性。認(rèn)為反傾銷措施濫用法律規(guī)制的途徑應(yīng)從以下方面著手：（1）確立《反傾銷協(xié)議》價(jià)

6、值取向回歸的總目標(biāo)；（2）以公平競(jìng)爭(zhēng)的思路改造“傾銷”和“損害”的概念；（4）增加公共利益的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和控制反傾銷措施的實(shí)施期限；（3）從自由貿(mào)易的角度出發(fā)限制反傾銷程序的啟動(dòng)。 第四章分析了國(guó)際反傾銷措施濫用法律規(guī)制與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的選擇。由于我國(guó)近二十年來(lái)一直是全球反傾銷措施濫用的焦點(diǎn)國(guó)家，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)對(duì)我濫用反傾銷措施更是呈現(xiàn)加速上升之勢(shì)。這一方面是由于《反傾銷協(xié)議》價(jià)值取向沒(méi)有回歸所造成的后果，另一方面也是由于我國(guó)“非