基于稅收競爭下的納稅遵從行為研究.pdf

1、稅收遵從是稅收研究領域中的一個重要問題。近30多年來，國際上對稅收遵從問題的研究之所以方興未艾，其重要的原因和動力就在于，在各國普遍推行自行申報納稅制度下，稅收不遵從特別是其中的逃稅問題已成為一個世界性的難題困擾著各國政府。中國政府在《2002-2006年中國稅收征管戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》中正式提出了納稅遵從這一新概念，指納稅人依照稅法的規(guī)定履行納稅義務，包括及時申報、準確申報、按時繳納三個基本要求，不符合上面定義的被稱為納稅不遵從。在社會主義

2、市場經濟條件下，研究稅收遵從問題對于規(guī)范稅收機關、稅務人員執(zhí)法行為，培養(yǎng)納稅人良好納稅習慣，塑造良好的征納關系，實現(xiàn)真正意義上的依法治稅有著十分重要的意義。學術界對于納稅遵從問題進行了廣泛的討論，在國外，雖然已有大量有關稅收遵從相關文獻以及研究，但結合稅收競爭的視角討論納稅人的遵從行為的基本上是空白。本文在將稅收競爭區(qū)分為橫向和縱向競爭基礎上，分別研究了兩種競爭對于稅收遵從的影響。論文所討論的核心是：稅收競爭將會如何影響納稅人的遵從行為

3、？而其研究的意義在于：作者希望能夠借此觀察我國納稅人的納稅遵從行為及其特征，從而尋求有效提高納稅遵從的途徑。 本文首先系統(tǒng)回顧了國內外有關稅收遵從和稅收競爭的文獻，借鑒最新研究成果，將兩者密切聯(lián)系，構造了征納稅三方博弈、引入聲譽的無監(jiān)管征納稅博弈和考慮聲譽及監(jiān)管的征納稅三方博弈等模型，提出了加強中央監(jiān)管，建立聲譽數(shù)據庫和考慮地方積極性基礎上適當縮緊中央稅源等建議。 文章由五部分組成。第一部分，緒論。這一部分為文章的選題背

4、景，選題意義，研究方法，研究框架以及相關概念界定等。第二部分，國內外文獻綜述。文章擬從兩個方面對現(xiàn)有的文獻進行綜述，它包括稅收遵從研究和稅收競爭研究。第三部分，基于橫向競爭的遵從行為研究。在這一部分中我們建立了中央政府、地方稅收部門、以及納稅人的三方博弈模型，分析地方稅收部門對稅收的遵從問題，和地方稅收部門和納稅人的合謀問題。提出中央對地方的監(jiān)管以及建立聲譽數(shù)據庫的必要性。第四部分，基于縱向競爭的遵從行為研究。這部分主要證明在縱向競爭下