談建筑工程預(yù)決算問題之我見

1、<p>　　談建筑工程預(yù)決算問題之我見</p><p>　　摘要：近些年來，隨著我國各大中城市建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模越來越大，施工預(yù)決算中存在的錯(cuò)誤與弊端也不斷增多。怎樣提高資金的使用效率，強(qiáng)化建設(shè)資金使用監(jiān)督情況，建設(shè)管理單位基建工程的預(yù)決算工作顯得特別重要。此文主要從建筑工程預(yù)決算審計(jì)中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行思考，并且做出細(xì)致、客觀的分析，希望能對(duì)提升和推進(jìn)我國工程預(yù)決算工作整體管理水平有一定幫助。 &

2、lt;/p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑工程預(yù)算；建筑工程決算；預(yù)算定額 </p><p>　　中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p><b>　　引言： </b></p><p>　　建筑工程預(yù)決算是控制或決定工程項(xiàng)目投資的重要手段及措施，不僅是考核企業(yè)經(jīng)營管理水平以及進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，而且還是審計(jì)單位監(jiān)督

3、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，掌握投資狀況的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。因此，這就要求工程預(yù)決算必須具有高度的準(zhǔn)確性、 </p><p>　　科學(xué)性以及權(quán)威性。為了適應(yīng)當(dāng)前基本建設(shè)管理體制改革深入發(fā)展的要求，特別是隨著社會(huì)的高速發(fā)展，提高預(yù)決算編制質(zhì)量，統(tǒng)一預(yù)決算的編制辦法與標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定以及有效控制工程投資，減少工程造價(jià)失控現(xiàn)象，建立起一個(gè)高效可靠的建筑市場(chǎng)的工程造價(jià)管理規(guī)章制度中顯得日益緊迫。 </p><p>　　一

4、、建筑工程預(yù)決算過程中存在的問題 </p><p>　?。ㄒ唬┙ㄖこ填A(yù)算中存在的問題 </p><p>　　1、工程預(yù)算定額不完善。很多建筑行業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算編制的過程中，總是會(huì)遇到許多借用定額問題，比如在進(jìn)行房屋建筑工程預(yù)算編制的過程中，工程項(xiàng)目部更應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際狀況，制定出一套趨于完整的、合理的定額體系，在這類定額的借用時(shí)，由于沒有考慮到施工技術(shù)水平、建筑類型以及地域等客觀因素的影

5、響，就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算編制的不完善。 </p><p>　　2、人為因素會(huì)對(duì)工程預(yù)算編制的影響比較大。在工程預(yù)算的編制過程中，建筑企業(yè)對(duì)臨時(shí)房屋建筑工程的投資大多是有一個(gè)固定的公式進(jìn)行計(jì)算，但是，這個(gè)計(jì)算公式并不適用于所有的工程。尤其是在建筑工程當(dāng)中，因?yàn)槭┕ば碌臋C(jī)械與技術(shù)的應(yīng)用以及勞動(dòng)生產(chǎn)率在不斷提高，管理水平也在不斷的提高。所以，同樣的一個(gè)工程，可能使用的施工人員比以前減少很多，假如沒能考慮到這些可變的因素對(duì)施工工

6、程的影響，最終會(huì)出現(xiàn)工程預(yù)算失真等問題，以至于出現(xiàn)工程投資失控的現(xiàn)象。 </p><p>　?。ǘ┙ㄖこ虥Q算中存在的問題 </p><p>　　1、虛增工程量。虛增工程量是有的建筑公司為了增加建筑成本的一種最好的方法，但是有一些情況，這種虛增工程量確實(shí)不是建筑企業(yè)人為因素而造成的。 </p><p>　　2、高套定額。建筑公司在進(jìn)行工程決算的過程中，高套定額的問

7、題總是屢禁不止，高套定額指的是在進(jìn)行項(xiàng)目工程決算的時(shí)候采用低標(biāo)準(zhǔn)施工，但是卻套用了高標(biāo)準(zhǔn)的定額，從而導(dǎo)致兩者之間存在很大的差異。 </p><p>　　（三）施工過程中造價(jià)控制的問題 </p><p>　　1、沒有制定一套完整的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理準(zhǔn)則。在目前的施工項(xiàng)目成本管理體制下，許多工程都不能較好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來施工。還有的項(xiàng)目部無視項(xiàng)目成本管理直接把責(zé)任推給了成本管理主管，

8、這就沒有形成一套完整的成本管理體系；在一定意義上打擊工作人員的工作積極性，也不利于技術(shù)的提高和開發(fā)，更不利于工程項(xiàng)目的成本管理以及控制。 </p><p>　　2、項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。施工企業(yè)項(xiàng)目大多都有這種問題，項(xiàng)目部各部門之間缺少相互的商討與交流。換句話說就是，計(jì)劃部門只需按工程進(jìn)度編制合理計(jì)劃，而不用管質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)；工程技術(shù)部門只負(fù)責(zé)施工技術(shù)與質(zhì)量的監(jiān)督；物資部門只用負(fù)責(zé)材料的采購以及進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作。從

9、表面上看好像各部門分工明確，但實(shí)際上技術(shù)部門為了確保工程質(zhì)量，采取不經(jīng)濟(jì)的施工方案，必然會(huì)導(dǎo)致成本大大增加；如果物資部門采購價(jià)高質(zhì)好的材料，即便一點(diǎn)都沒有浪費(fèi)材料，但成本依然降不下來。 </p><p>　　二、建筑工程預(yù)結(jié)算中應(yīng)采取的措施 </p><p>　　（一）應(yīng)建立科學(xué)的工程預(yù)算管理體系 </p><p>　　工程預(yù)算的管理與編制關(guān)系到行政機(jī)關(guān)、建設(shè)單位、

10、設(shè)計(jì)單位、施工公司及其建設(shè)銀行等相關(guān)部門。因此做好工程管理和預(yù)算編制工作，就必須要建立一個(gè)由各個(gè)相關(guān)部門密切配合的科學(xué)、高效的體系。 </p><p>　　1、行政機(jī)關(guān)應(yīng)落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)概預(yù)算的引導(dǎo)工作，做好定額和預(yù)算、設(shè)備及材料價(jià)格以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理研究工作，完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度，力取對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)報(bào)批的預(yù)算仔細(xì)審核，對(duì)已批復(fù)的工程投資要采取跟蹤監(jiān)控。 </p><p>

11、　　2、設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格按照相關(guān)的經(jīng)濟(jì)制度編制概預(yù)算，反映工程實(shí)際造價(jià)；編制人員最好深入調(diào)查研究，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積累技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)資料；與此同時(shí)，應(yīng)熟悉掌握相關(guān)工程概預(yù)算的編制方法以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法規(guī)，及時(shí)掌握和應(yīng)用相關(guān)經(jīng)濟(jì)消息，不斷提高概預(yù)算編制的質(zhì)量。 </p><p>　　3、一般情況下，建設(shè)單位應(yīng)該以批準(zhǔn)的初步計(jì)劃預(yù)算為基礎(chǔ)確定招標(biāo)價(jià)格，并且及時(shí)對(duì)工程造價(jià)全過程實(shí)施管理及控制。除此之外，還要聘請(qǐng)專職人

12、員管理預(yù)算工作，設(shè)立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。 </p><p>　　4、施工單位應(yīng)結(jié)合本單位的具體情況，確定合理的報(bào)價(jià)，并按照設(shè)計(jì)和合同高質(zhì)量的組織施工，爭取以最少的投入換取最高的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，還應(yīng)該積極增強(qiáng)信息的收集、交流以及分析能力等。 </p><p>　?。ǘ┘訌?qiáng)工程量的審核的力度 </p><p>　　工程量是否正確是關(guān)系到預(yù)決算準(zhǔn)確性的一個(gè)重要方面，

13、加強(qiáng)工程量審核應(yīng)著重從以下幾點(diǎn)入手： </p><p>　　1、審核施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否合理。就要了解施工圖紙的設(shè)計(jì)意圖及其施工方法，搞好計(jì)算工程項(xiàng)目劃分工作是做好預(yù)決算的根本。所以，審核預(yù)決算最重要的是審核工程項(xiàng)目劃分是否出現(xiàn)少設(shè)或多設(shè)項(xiàng)目，是否合理，劃分項(xiàng)目方法就必須要注意與定額項(xiàng)目相一致。 </p><p>　　2、審核工程量的計(jì)算方法能否與定額達(dá)到一致.在定額的執(zhí)行當(dāng)中各部分的工程量必

14、須要有計(jì)算法則，且必須按照?qǐng)?zhí)行，決不可弄虛作假。 </p><p>　　3、套用定額單位是否與審核工程量的計(jì)取單位達(dá)到一致。在套用定額時(shí)一定要小心是否與計(jì)取單位是保持一致，這種錯(cuò)誤會(huì)在不經(jīng)意間給項(xiàng)目費(fèi)用帶來巨大影響。 </p><p>　　4、核準(zhǔn)工程量，審核簽證憑據(jù)。審核時(shí)要做好調(diào)查研究工作，審核其有效性及合理性，不能見簽證即給予計(jì)量，防范并杜絕不實(shí)際、不合理的支出。設(shè)計(jì)修改通知及其現(xiàn)場(chǎng)

15、簽證書應(yīng)該根據(jù)具體情況核實(shí)，做到合理計(jì)算、實(shí)事求是。 </p><p>　?。ㄈ┮?guī)范工程中計(jì)取費(fèi)率問題 </p><p>　　計(jì)取費(fèi)率問題相對(duì)而言比較簡單，國家對(duì)此分類不完全一致，一些按照施工單位資質(zhì)等級(jí)計(jì)取費(fèi)率的地區(qū)，要求審核人員必須保證掌握施工單位的真實(shí)情況，依據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的規(guī)定和文件嚴(yán)格執(zhí)行，了解固定資產(chǎn)、技術(shù)人員、企業(yè)總?cè)藬?shù)及工人與管理人員之間的比例。 </p

16、><p>　?。ㄋ模╆P(guān)于材料價(jià)差問題 </p><p>　　因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品的復(fù)雜性、多樣性、龐大性，導(dǎo)致建筑材料價(jià)格具有多樣性，并且有時(shí)隨季節(jié)變化的明顯，這就要求審計(jì)人員不僅要多訂閱一些有關(guān)于建筑性雜志、報(bào)紙、指導(dǎo)等有關(guān)資料、建筑材料價(jià)格信息，及時(shí)掌握建筑材料的些、新動(dòng)態(tài)、新變化新趨勢(shì)外，還要經(jīng)常實(shí)地考察，到建筑市場(chǎng)了解建筑材料的價(jià)格，進(jìn)而做到審核決算中對(duì)材料價(jià)格心中有數(shù)。 </p>

17、<p>　?。ㄎ澹┲匾暯ㄖこ淘靸r(jià)管理方案優(yōu)化 </p><p>　　建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理是建設(shè)工程管理的重要組成部分之一，其目的是合理制定和有效控制工程造價(jià)，對(duì)建筑工程預(yù)決算起到重要作用。 </p><p>　　（六）要正確把握投資決策 </p><p>　　根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的充分比較，并且盡量簡化工藝流程、節(jié)約建設(shè)資金，并且

18、要從全局、全方位出發(fā)全面考慮現(xiàn)實(shí)中可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況對(duì)工程造價(jià)帶來的不利影響，確保工程投資在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目要求的基礎(chǔ)上留有一定空間，從而真正發(fā)揮投資預(yù)算的控制作用。 </p><p>　?。ㄆ撸┛⒐るA段造價(jià)管理優(yōu)化 </p><p>　　竣工階段的造價(jià)管理方案優(yōu)化也是整個(gè)造價(jià)管理優(yōu)化的重要組成部分，該階段首先應(yīng)確定工程實(shí)際造價(jià)，確定過程中應(yīng)科學(xué)合理的審核竣工結(jié)算以及竣工決算以為工程資金的合理利用

19、提供保證，與此同時(shí)，必須進(jìn)行工程竣工后的相關(guān)工作，利用統(tǒng)計(jì)對(duì)比、預(yù)測(cè)以及因素分析法等方式進(jìn)行合理評(píng)估，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)工程最后階段造價(jià)管理進(jìn)行優(yōu)化。 </p><p><b>　　三、結(jié)束語 </b></p><p>　　對(duì)建筑工程進(jìn)行預(yù)決算，可以改善企業(yè)經(jīng)營管理，促進(jìn)企業(yè)管理水平提高，提高企業(yè)的競爭力。工程造價(jià)需要多個(gè)部門之間相互配合，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)紕漏，否則會(huì)造

20、成不必要的損失。作為基本建設(shè)工程項(xiàng)目的一個(gè)審核部門，應(yīng)該根據(jù)單位的具體情況，進(jìn)行全審或抽審，也可以審核一些造價(jià)高的項(xiàng)目，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，并且要與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員積極配合，能做到支付給施工單位的建設(shè)資金支付合理，不浪費(fèi)、不流失。總而言之，工程造價(jià)預(yù)決算是一個(gè)系統(tǒng)且復(fù)雜的問題，若想減少工程成本，使利潤最大化，就要注重做好工程造價(jià)方案優(yōu)化，建立完善的相關(guān)的預(yù)決算制度。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)：