基于風險分配的代建合同研究.pdf

1、2004年7月國務院發(fā)布的《關于投資體制改革的決定》指出，要加強對政府投資項目管理，改進政府投資項目的建設實施方式，對非經(jīng)營性政府投資項目加快推進代建制。進一步研究代建制的相關理論、推進代建制的完善和發(fā)展已經(jīng)成為我國政府投資領域的重要議題。本文主要從兩個方面對代建制進行研究： 文章論述了代建制的內涵、代建角色及代建三方的關系、代建制與工程項目管理、工程項目總承包的比較等方面的內容。通過分析研究，對代建制的性質進行了界定，指出代建

2、制的“代”不應解釋為代理，“代”應更確切地理解為“代替”，出資人與代建人之間是非代理關系。并認為在代建項目的建設過程中，代建人作為代建項目的責任主體應被賦予項目法人地位。同時，文章通過對代建制與工程項目管理、工程項目總承包的比較分析，得出代建制是一種區(qū)別于工程項目管理、工程項目總承包的特殊建設管理方式，是一種帶有總承包性質的項目管理。 由于代建制下建設項目的組織管理過程發(fā)生了較大的變化，使得代建項目在實施過程中產(chǎn)生了新的風險，本

3、文運用流程圖法根據(jù)代建項目風險的特點對代建項目的風險進行了全面的識別。在對代建項目風險全面認識的基礎上，文章進一步總結了代建項目風險的分配的原則，并根據(jù)風險合理分配原則對代建項目風險進行了分配，得出了出資人和代建人承擔的主要風險。根據(jù)風險分配結果，文章對代建合同進行了研究，歸納總結了代建合同中出資人與代建人的權利義務關系，解決了代建費的計取問題，認為代建費應由三部分構成即管理費用，投資節(jié)余的獎勵部分和風險補償金，并進一步提出了風險補償金