憲法的選擇適用與法治

1、<p>　　憲法的選擇適用與法治</p><p>　　【摘 要】憲法作為中國(guó)的基本大法，在選擇適用上要更加小心謹(jǐn)慎，憲法的基本性質(zhì)決定了只能直接適用某些條款，文章首先闡述應(yīng)如何選擇適用憲法，其次，在憲法的選擇適用后，想到了法治，進(jìn)而將其與維穩(wěn)進(jìn)行聯(lián)系，最后，簡(jiǎn)述該如何進(jìn)行法學(xué)研究。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】憲法；選擇適用；維穩(wěn) </p><p>　

2、　一、憲法的選擇適用 </p><p>　　在適用憲法這個(gè)問(wèn)題，適用憲法分為實(shí)質(zhì)意義上的適用和形式或程序意義上的適用，而我國(guó)，目前只有程序意義上的適用上的。而實(shí)質(zhì)意義上的實(shí)施要求司法對(duì)個(gè)案的適用。有些學(xué)者在憲法適用的問(wèn)題上，采用政治憲法學(xué)，認(rèn)為憲法不應(yīng)當(dāng)適用。如果憲法不能適用，那么憲法就失去其魅力，變成了紙上的憲法。那么，既不能不適用，又不能全盤適用，改怎么甄別呢？筆者認(rèn)為對(duì)于憲法的選擇適用必須是中立、忠實(shí)的，具

3、體有：普適性、明晰性、可實(shí)現(xiàn)性、穩(wěn)定性、必要性，只有符合這五方面的要求，才能適用憲法。 </p><p>　　其中，有四種憲法條款不能直接適用，具體有：宣誓性條款，如憲法第一條規(guī)定：中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義公有制國(guó)家。其中，“聯(lián)盟”“領(lǐng)導(dǎo)”“專政”不符合明晰性和普適性標(biāo)準(zhǔn)，因此不該適用。積極權(quán)利性條款，如公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)，國(guó)家無(wú)法保證每個(gè)公民都能勞動(dòng)，這涉及到可

4、實(shí)現(xiàn)性的問(wèn)題，但如受教育權(quán)就可以實(shí)現(xiàn)。政策性條款包含經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)政策的條款。義務(wù)性條款。 </p><p>　　最后，要使公民自覺接受憲法的約束，不僅要依靠司法，還要依靠政治，張教授提出倡議：黨內(nèi)民主化，選舉規(guī)范化，新聞自由化，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化，司法職業(yè)化，憲法實(shí)用化。 </p><p>　　筆者認(rèn)為，憲法之所以被冠上根本大法，是因?yàn)樗麚?dān)負(fù)了其他法都不能擔(dān)負(fù)的使命，因此對(duì)于憲法的適用，需要我們

5、謹(jǐn)慎的對(duì)待，既不能濫用憲法，又不能無(wú)視憲法。張教授提出的憲法適用的五個(gè)必要條件，值得我們借鑒并加以應(yīng)用。唯有如此中立、謹(jǐn)慎地對(duì)待憲法，才能在公民心中構(gòu)筑憲法的崇高性，更有助于憲政的實(shí)施。 </p><p><b>　　二、法治與維穩(wěn) </b></p><p>　　在中國(guó)維穩(wěn)的體制下，公民對(duì)“大”有崇拜，上訪規(guī)模大，動(dòng)用人數(shù)與財(cái)力之多，遠(yuǎn)超美國(guó)選舉。硬體上的維穩(wěn)，增加機(jī)

6、構(gòu)如維穩(wěn)辦、人員及經(jīng)費(fèi)，手段有三種，一是拔釘子，如武漢徐武案件的被精神?。欢情_口子，原廣東省委書記，后中央政治局委員，現(xiàn)重慶市委委員、常委、書記張德江，曾說(shuō)，人民內(nèi)部矛盾用人民幣來(lái)解決。這種做法會(huì)造成不好的經(jīng)濟(jì)學(xué)變遷，顯然，經(jīng)濟(jì)不能解決社會(huì)的穩(wěn)定問(wèn)題，要穩(wěn)定社會(huì)，只有依靠法治，開口后，會(huì)成為沒有邊界的博弈。三是揭蓋子，高度的行政問(wèn)責(zé)，“上面千根線，下面一根針”，一有事件發(fā)生，中央政府動(dòng)不動(dòng)就懲處基層官員，使基層官員時(shí)時(shí)出于一種高度緊張

7、的狀態(tài)。 </p><p>　　而要從根本上實(shí)施法治，就是限制公權(quán)力并進(jìn)行真正的競(jìng)爭(zhēng)性選舉，執(zhí)政黨沒有過(guò)多的權(quán)力，就能真真正正落實(shí)到人民的需求上。 </p><p>　　筆者認(rèn)為，盡管這三種手段使各級(jí)政府投入巨大成本，維穩(wěn)工作卻并沒有達(dá)到預(yù)期效果，而是出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，導(dǎo)致社會(huì)矛盾加劇、社會(huì)利益關(guān)系失衡，解決的方法就是使維穩(wěn)走上法治化的道路，回歸法治，尊重法治，恪守形式、實(shí)質(zhì)的法治，使政治

8、問(wèn)題法律化，法律問(wèn)題制度化，制度問(wèn)題程序化，程序問(wèn)題技術(shù)化，從而構(gòu)建和諧社會(huì)，保障公民基本權(quán)利。 </p><p>　　三、法學(xué)研究中的“西話”與“真話” </p><p>　　從歷史的角度切入，中國(guó)在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之前，一直處于閉關(guān)鎖國(guó)的狀態(tài)，信奉羅剎鬼，經(jīng)濟(jì)上男耕女織，自己自足，即使在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中國(guó)仍然對(duì)自身國(guó)力充滿自信，直到1895年，中日戰(zhàn)爭(zhēng)中方戰(zhàn)敗后，中國(guó)才開始對(duì)自身制度進(jìn)行反省，

9、并派出調(diào)研者到西方進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，然而對(duì)調(diào)研者的要求不僅需要受專業(yè)的鍛煉，還要求滲入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)文化當(dāng)中，紙上的理論與實(shí)踐相結(jié)合，才能制定出屬于本國(guó)特色的制度。然而，調(diào)研者到西方調(diào)研，往往處于一種游離的狀態(tài)，既無(wú)選舉權(quán)，又無(wú)參加社會(huì)文化活動(dòng)，因此所得出的研究理論，并不一定是西方社會(huì)的真正狀態(tài)。 </p><p>　　現(xiàn)在的研究論文中，存在著不合邏輯的三段論，一是闡述問(wèn)題，二是列舉比較英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)等制度上與中國(guó)的區(qū)

10、別，三是中國(guó)應(yīng)該走怎樣的路。這種寫法，忽略了論證中方在西方有同質(zhì)性，可行性，西方制度再好，社會(huì)背景的不同，即使照搬到中方也無(wú)用武之地。 </p><p>　　其次，不要盲目崇拜西方理論，西方的理論并不一定是真理，盲目追隨西方理論的后果是，認(rèn)不清西方，甚至認(rèn)不清自己。 </p><p>　　筆者認(rèn)為，我們應(yīng)該以開放、包容的心態(tài)，不要高看大道理，反對(duì)調(diào)研迂回曲折，吸納西方的理論，形成自己的理論

11、，從而形成思想，進(jìn)而形成一個(gè)完整的體系，這正是優(yōu)秀民族知識(shí)分子承擔(dān)的使命。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 張千帆.論憲法的選擇適用[J].中外法學(xué)，2012（05）. </p><p>　　[2] 江小夏.秦前紅：對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)期要靠法[J].檢察風(fēng)云，2013（04）. </p>