構建產業(yè)新體系 加快建設制造強國

1、<p>　　構建產業(yè)新體系 加快建設制造強國</p><p>　　“十三五”規(guī)劃綱要和2016年政府工作報告都對實施制造強國的戰(zhàn)略、優(yōu)化產業(yè)體系進行了系統(tǒng)的部署，深入地實施中國制造2025是推進這項工作的關鍵，也是當前和今后一個時期我國制造業(yè)發(fā)展的重要著力點。 </p><p>　　制造業(yè)是構建產業(yè)新體系的主戰(zhàn)場 </p><p>　　工業(yè)是一個國家綜合實

2、力的根基，是財富創(chuàng)造的來源，中國改革開放以來，我國工業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就，規(guī)模總量和技術實力大幅度提升，制造業(yè)的增加值躍居世界第一位，形成了較為完備的工業(yè)體系和產業(yè)配套能力，孕育著一批具有國際競爭力的優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)。但是經過多年的高速增長，經濟發(fā)展進入了新常態(tài)，我們工業(yè)的增速也從高速增長轉為中高速的增長，產業(yè)結構調整也十分緊迫，在創(chuàng)新能力、基礎配套、供給結構等方面還有較大的差距，突出的是供需結構的錯配，供給的質量和效率還無法滿

3、足需求變化的升級，導致我國現實購買力在國內得不到有效的實現。一邊是一些行業(yè)和產業(yè)的產能嚴重的過剩，一邊是大量的設備核心技術和高端產品還在依賴進口。既表現在生產領域，也表現在消費品領域，既有名包、名表、名牌的服飾，也有電飯煲、馬桶蓋、奶嘴、奶瓶等普通生活用品。當前我國制造業(yè)發(fā)展已經步入爬坡過檻，由大變強的重要關口，實現中高速增長邁向產業(yè)價值鏈的中高端，關鍵還在于結構調整的進度和成效。在于實現新舊動力的順利轉換，從根本上講，就是構建一個創(chuàng)新

4、能力強，品質服務優(yōu)，協作緊密、環(huán)境友好的現代產業(yè)新體系。 </p><p>　　制造業(yè)是構建產業(yè)新體系的主戰(zhàn)場。“十三五”時期我們將圍繞著推進供給側的結構性改革，堅持創(chuàng)新驅動、綠色低碳、兩化融合、結構優(yōu)化、開放合作、人才為本五大原則，著力的構建新型的制造體系。既要強化基礎能力從整體上提升制造業(yè)的水平，又要突出高端的引領在關系全局的重點領域力爭實現突破。既要迎頭趕上新一輪產業(yè)變革的浪潮，大力的發(fā)展智能制造，又要著力

5、的補上數字化、信息化的欠帳，夯實智能轉型的根基。在推進的過程當中重點從四個方面來努力： </p><p>　　第一，權力的穩(wěn)定工業(yè)的增長。我們將圍繞著補短板和傳統(tǒng)行業(yè)的升級需求，實施一批重大的技術改造升級項目，運用信息網絡、節(jié)能環(huán)保等現代技術改造提升傳統(tǒng)的動能，加快修復現有的產業(yè)和企業(yè)的動力。圍繞著“一帶一路”的建設深入推進國際產能合作，支持裝備制造企業(yè)走出去，圍繞著供給側的結構性改革，實施以增品種、提品質、創(chuàng)品

6、牌為內容的“三品”戰(zhàn)略，深入的拓展工業(yè)品的內需市場，爭取用三年或者更長一點時間的努力，減少無效和低端的供給，擴大有效和中高端的供給，樹立中國制造的良好形象。 </p><p>　　第二，大力實施“中國制造2025”。我們把“中國制造2025”作為構建產業(yè)新體系的核心抓手，正在抓緊編制與其配套的11個規(guī)劃或者行動計劃，謀劃五來三到五年的工作，今年我們將啟動實施制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設，智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端

7、裝備創(chuàng)新等五大工程，包括建設若干國家級的制造業(yè)創(chuàng)新平臺，新啟動一批智能制造的試點示范項目和智能化的改造項目，集中支持解決一批零部件、關鍵工藝、材料等標準等方面的問題，實施一批關鍵的工藝綠色化改造項目，重大的綠色制造技術創(chuàng)新及產業(yè)化示范項目，我們還要在大型飛機、航空發(fā)動機和燃氣輪機等高端裝備領域加快重點產品和裝備的研發(fā)與產業(yè)化。 </p><p>　　第三，深入的推進中國制造+互聯網。我們將以推進數字化、網絡化、智

8、能化制造為抓手，加快構筑自動控制與感知技術，工業(yè)云與智能服務平臺，工業(yè)互聯網等制造業(yè)的新基礎，著力提升制造業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新服務系統(tǒng)解決方案，標準體系、信息安全保障等支撐能力，培育制造業(yè)的新模式、新業(yè)態(tài)、新產品。同時，依托新型工業(yè)化示范基地，支持大中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、高校、科研院所等多方協同，建設制造業(yè)的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的服務平臺，促進形成精準、高效的供給體系，培育壯大新動能，加速新經濟的成長。 </p><p>　　

9、第四，打造有利于創(chuàng)新、促進升級的政策環(huán)境。核心是用好政府的有形之手，放活市場的無形之手，我們將進一步簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，圍繞著制造業(yè)創(chuàng)新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展，實施更加精準的產業(yè)政策，在市場準入、公平競爭、財稅金融、科技創(chuàng)新、對外開放、人才培養(yǎng)等方面推動出臺一批實打實的配套政策措施，進一步減輕實體經濟企業(yè)的負擔，營造一個公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，促進各類企業(yè)各展所長、共同發(fā)展。 </p>&l

10、t;p>　　“中國制造2025”蘊含巨大商業(yè)發(fā)展機會 </p><p>　　我們生活在一個相互依存的時代，產業(yè)要發(fā)展壯大，更高水平的對外開放是必由之路，構建產業(yè)的新體系，不是自成一套的體系，而是在打造一個更高層次上的開放型產業(yè)體系，建設制造強國更加需要中國與世界各國的企業(yè)之間進行良性的互動。在開放中增動能、添活力、創(chuàng)優(yōu)勢?！爸袊圃?025”蘊含著巨大的商業(yè)和發(fā)展機會，對各國企業(yè)家來講，我認為當前可以著重把

11、握好以下的機遇： </p><p>　　一是產業(yè)升級的機遇。調結構、促升級，始終是中國產業(yè)發(fā)展的中心任務，我們將大力發(fā)展先進制造業(yè)，促進生產性服務業(yè)等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的成長，推動產業(yè)邁向中高端?！爸袊圃?025”提出的十大重點領域，都是高新技術和戰(zhàn)略性的產業(yè)，也是未來我國產業(yè)政策支持的重點。我們正建立和完善重大產業(yè)功成布局協作機制和制造強國產業(yè)基礎大數據庫，滾動的發(fā)布重點領域的技術路線圖。繪制出全國重點產業(yè)發(fā)展的

12、全景地圖，這將為包括外商投資企業(yè)在內的各類市場主體提供決策的參考。盡可能的避免發(fā)展中的盲目性和無序性，爭取在產業(yè)升級大潮中收獲事業(yè)和財富。 </p><p>　　二是開放性創(chuàng)新的機遇。新一輪科技革命與產業(yè)變革是以信息技術與制造技術深度融合為主要特征的，無論是美國、德國等發(fā)達國家，還是中國、印度等發(fā)展中國家出臺的制造業(yè)國家戰(zhàn)略，都把握了這一變革的特征，在“中國制造2025”的實施過程當中，我們將深化中外制造業(yè)的創(chuàng)新

13、合作，積極的推動開放式創(chuàng)新、協作式創(chuàng)新，發(fā)揮好企業(yè)、協會、政府三個方面的作用，加強與相關國家制造業(yè)戰(zhàn)略的對接與務實合作，擴大智能制造、新一代信息技術、新能源汽車等新興產業(yè)的合作范圍，爭取在標準的制定、技術研發(fā)、產業(yè)合作、園區(qū)建設、人才培養(yǎng)等方面推出一批合作的項目，共同來推動新工業(yè)革命成果惠及更廣大的人群，為世界帶來更多的福祉。 </p><p>　　三是“一帶一路”建設的機遇。兩年多前，習近平主席提出“一帶一路”

14、的重大倡議，得到國際社會的高度關注，這對當前我國構建產業(yè)新體系、加快構建現代強國有著重要的推動作用，也引領著中國制造更加開放，催生出多層次、多渠道的深度合作格局。“中國制造2025”重點產業(yè)的國際化布局，以更好的融入全球產業(yè)的分工體系。我們將把“一帶一路”沿線國家作為深化制造業(yè)國際合作的重點，進一步的鼓勵和引導中國企業(yè)到沿線國家去投資興業(yè)，支持建立當地的產業(yè)體系。“一花不是春，百花春滿園”，中國與發(fā)達國家產能和裝備制造合作的空間很為廣闊

15、，通過構建多方協作的平臺，中國制造的性價比能夠插上高精尖的翅膀，完全可以以優(yōu)勢互補，共同發(fā)展好第三方的市場，實現多方之間的互利共盈。 </p><p>　　世界產業(yè)技術和分工的格局正處在加速調整和變革之中，構建產業(yè)新體系是尋找產業(yè)合作的最大公約數，我們真誠希望與國內外各界開展廣泛的交流，擴大雙邊、多邊和區(qū)域合作，推動中國制造提質增效、行穩(wěn)致遠，共同為促進世界經濟的繁榮作出新的貢獻。 </p><