國(guó)際新聞傳播的壟斷與反壟斷

1、<p>　　國(guó)際新聞傳播的壟斷與反壟斷</p><p>　　當(dāng)今世界,國(guó)際間的信息傳播不斷增加,但似乎并沒有增加國(guó)家相互之間的了解。究其原因,主要是國(guó)際新聞傳播領(lǐng)域存在著日趨嚴(yán)重的壟斷,少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)媒介集團(tuán)壟斷了當(dāng)今世界的國(guó)際新聞傳播。國(guó)際新聞傳播領(lǐng)域的反壟斷問題,成為世界各國(guó)關(guān)注焦點(diǎn)。 </p><p>　　從一個(gè)典型案例的回顧中看國(guó)際新聞傳播的壟斷 </p>

2、<p>　　這是一個(gè)一再被提起的經(jīng)典案例,盡管時(shí)間已經(jīng)過去六七年了,但我們依舊可以從中窺探國(guó)際新聞傳播的壟斷現(xiàn)象,并據(jù)此分析問題。 </p><p>　　2003年3月,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),迅速成為全球矚目的焦點(diǎn)。人們是通過媒體建構(gòu)的新聞來了解這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的,而少數(shù)媒體對(duì)國(guó)際新聞傳播的壟斷,對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程、結(jié)果以及國(guó)際關(guān)系帶來了深遠(yuǎn)的影響。 </p><p>　　媒體派出的記者人數(shù)、采

3、訪地點(diǎn)等,在很大程度上決定了其報(bào)道能力。美國(guó)幾大廣播電視網(wǎng)中,CNN派了200名左右的記者,CBS、NBC、ABC加起來?yè)?jù)說有500名工作人員。英國(guó)BBC派了200名記者,路透社派了140名記者。阿拉伯國(guó)家12家電視臺(tái)參加報(bào)道,“半島”電視臺(tái)派出30多人的報(bào)道組,阿聯(lián)酋“阿布扎比”電視臺(tái)投入130多名工作人員,“阿拉伯人”電視臺(tái)派出40多名工作人員。亞洲國(guó)家派出的記者很少。日本有50多名記者到達(dá)多哈。中國(guó)的新華社、國(guó)際廣播電臺(tái)、中央電視

4、臺(tái)和地方媒體如上海電視臺(tái)、東方電視臺(tái)、解放日?qǐng)?bào)、華商報(bào)的記者共有40多人,駐在離巴格達(dá)930公里的約旦安曼。新華社在伊拉克周邊國(guó)家的記者有近20人。中央電視臺(tái)記者基本上是局限于賓館附近的表面的報(bào)道。 </p><p>　　其次,媒介技術(shù)在一定程度上決定了在國(guó)際新聞傳播中的地位。美國(guó)媒體使用衛(wèi)星電話,NBC還使用雷神公司制造的小型便攜式衛(wèi)星天線,“全天候”轉(zhuǎn)播戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)況。美軍為CNN記者提供了黑鷹直升機(jī)。華盛頓郵報(bào)記

5、者備有兩輛嶄新的每輛價(jià)值7萬美元的帶裝甲的采訪車。美國(guó)記者隨身攜帶小型數(shù)字?jǐn)z像機(jī)、小巧輕便的衛(wèi)星天線,任何地方都能連線發(fā)稿。英國(guó)廣播公司的移動(dòng)裝置能傳送圖片。阿布扎比等電視臺(tái)使用手機(jī)拍攝畫面、衛(wèi)星同步傳輸系統(tǒng),設(shè)備體積很小,一個(gè)人就可以提走。中國(guó)中央電視臺(tái)采用了多點(diǎn)聯(lián)線、實(shí)時(shí)報(bào)道的手法,但連同所有大陸媒體在內(nèi),都只能通過臨時(shí)租用的衛(wèi)星線路或租借合作媒體的衛(wèi)星線路進(jìn)行圖像傳輸,傳輸時(shí)間、次數(shù)、圖像質(zhì)量均不盡如人意。 </p>

6、<p>　　笫三是媒體遭遇的管制。美國(guó)政府和軍方對(duì)媒體施加管制。美國(guó)軍方對(duì)記者提出“嵌入式”報(bào)道要求,800名記者(其中僅20%是非美國(guó)記者)被安排在地面、空中、船只以及戰(zhàn)爭(zhēng)區(qū)域的各個(gè)基地。“嵌入式”記者很少能自己跑動(dòng)去采寫新聞。在科威特的一些亞洲記者,只能靠看電視和上網(wǎng)了解新聞;在卡塔爾的記者除了每天去聽美軍新聞官的新聞發(fā)布外,沒有其他消息來源,只能依據(jù)美國(guó)記者的報(bào)道編發(fā)新聞。這次戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程的報(bào)道內(nèi)容,幾乎是完全按照美軍的意

7、圖來發(fā)布。關(guān)鍵位置、關(guān)鍵地點(diǎn)出現(xiàn)的必定是美國(guó)記者,其他國(guó)家記者只能跟隨后勤部隊(duì)或者是登上軍艦作一些采訪。對(duì)發(fā)出另類聲音的半島電視臺(tái),更是嚴(yán)格加以管制。五角大樓制定了長(zhǎng)達(dá)12頁(yè)的《戰(zhàn)地采訪須知》,做出各種限制性的規(guī)定,以保守軍事機(jī)密為由制定了嚴(yán)格的新聞審查標(biāo)準(zhǔn)。 </p><p>　　媒體報(bào)道內(nèi)容對(duì)國(guó)際新聞傳播的效果具有重大影響。美國(guó)只關(guān)注美英聯(lián)軍的戰(zhàn)事進(jìn)展情況和他們?cè)趹?zhàn)場(chǎng)上的勝利。美國(guó)媒體的報(bào)道內(nèi)容大多是站在美國(guó)

8、軍方一邊,絕大部分戰(zhàn)爭(zhēng)新聞是美國(guó)軍方通過媒體發(fā)出的或制造的。在英國(guó),默多克經(jīng)營(yíng)的大眾化報(bào)紙和官方保持一致。阿拉伯國(guó)家媒體中,半島電視臺(tái)報(bào)道了大量伊拉克發(fā)布的獨(dú)家新聞,如美軍第一批戰(zhàn)俘圖像等。德國(guó)媒體是反戰(zhàn)的,呈現(xiàn)支持者和反對(duì)者雙方的意見。意大利國(guó)家電視臺(tái)和私人電視臺(tái)播放了半島電視臺(tái)關(guān)于美軍俘虜?shù)漠嬅?。中?guó)媒體力圖客觀公正地報(bào)道這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),但由于信息來源的限制,差不多90%是以美英等國(guó)主要新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布的新聞為信息源。中央電視臺(tái)等開辟的全天直

9、播報(bào)道,幾乎所有的同步直播內(nèi)容都來自于美聯(lián)社、路透社和CNN等境外新聞機(jī)構(gòu),自己派出的記者僅有“到此一游”的象征意義。 </p><p>　　綜上所述,由于媒體實(shí)力、記者人數(shù)和媒介技術(shù)等方面的差異,以及美軍方對(duì)各國(guó)媒體的管制等因素,少數(shù)美英媒體在很大程度上壟斷了有關(guān)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的報(bào)道。不僅伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),總體上,信息從美英國(guó)家流向外界。幾家大的跨國(guó)媒體集團(tuán)在資金、人力以及傳播市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì),一般媒體難以企及。這表明,在當(dāng)

10、今國(guó)際新聞傳播領(lǐng)域,少數(shù)國(guó)家和媒體的新聞壟斷現(xiàn)象不僅存在,而且造成的不平等狀況更是日趨嚴(yán)重。 </p><p>　　對(duì)國(guó)際新聞傳播話語權(quán)的認(rèn)識(shí) </p><p>　　當(dāng)今國(guó)際新聞傳播被少數(shù)傳媒壟斷的現(xiàn)實(shí),使維護(hù)傳媒話語權(quán)的問題顯得更為突出。大眾傳媒的話語權(quán)力,是指大眾傳媒的話語表達(dá)的意識(shí)形態(tài)意義,具有影響人的思想意識(shí)乃至行為規(guī)范的能力。如何在國(guó)際新聞傳播領(lǐng)域中維護(hù)自身傳媒的話語權(quán),值得思考

11、和研究。 </p><p>　　美國(guó)是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的擁有傳媒話語權(quán)最多的國(guó)家,其強(qiáng)勢(shì)表現(xiàn)在:擁有強(qiáng)大的傳媒產(chǎn)品生產(chǎn)和出口能力;通訊社、衛(wèi)星電視發(fā)達(dá),覆蓋世界很多國(guó)家;傳媒產(chǎn)品已經(jīng)被其他國(guó)家受眾接受。 </p><p>　　由于強(qiáng)大的政治實(shí)力和發(fā)達(dá)的傳媒系統(tǒng),美國(guó)的國(guó)際新聞傳播一向占有強(qiáng)勢(shì)。市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)以及美國(guó)的所有制形式,更使美國(guó)的傳媒話語權(quán)得以加強(qiáng)。此外,所有制的諸種形式與組織之間、報(bào)

12、刊內(nèi)容與各政治派別的控制之間,也對(duì)傳媒內(nèi)容有決定作用。因此,對(duì)傳媒話語權(quán)的重視,不應(yīng)割裂各種物質(zhì)結(jié)構(gòu)與各種象征形式之間的決定性關(guān)系。 </p><p>　　在國(guó)際新聞傳播領(lǐng)域處于劣勢(shì)的國(guó)家,一個(gè)重要的原因就是國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的落后。傳媒業(yè)本身是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一部分,傳播技術(shù)、傳播設(shè)施等各方面都需要有資金和技術(shù)支持。有的發(fā)展中國(guó)家甚至至今沒有自己的通訊社、電視臺(tái),談不上新聞傳媒的平等競(jìng)爭(zhēng)。即使經(jīng)濟(jì)開始發(fā)展了,隨著電視頻道的

13、大量產(chǎn)生,對(duì)節(jié)目的需求也大大增加,進(jìn)口外國(guó)節(jié)目的成本較本國(guó)自己生產(chǎn)節(jié)目更便宜,于是本國(guó)節(jié)目在市場(chǎng)上又會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)處于劣勢(shì)。這種新型的市場(chǎng)反過來又會(huì)更加增強(qiáng)其對(duì)進(jìn)口節(jié)目的依賴性。 </p><p>　　國(guó)際新聞傳播反壟斷的基本策略 </p><p>　　結(jié)合上述分析,可以從觀念、媒介的政治經(jīng)濟(jì)因素以及傳播業(yè)務(wù)三方面,對(duì)國(guó)際新聞傳播領(lǐng)域中維護(hù)傳媒話語權(quán)和打破傳播壟斷,提出一些建議和策略

14、。 </p><p>　　一是樹立正確的反壟斷觀念。處于媒介話語權(quán)劣勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家,一味排斥外來信息并不能解決根本問題。除了對(duì)確有可能危害本國(guó)主權(quán)與發(fā)展進(jìn)步的信息進(jìn)行必要防范外,更多地應(yīng)采用適當(dāng)?shù)恼{(diào)整控制方式。在衛(wèi)星和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異的今天,要在開放各種信息傳播的同時(shí)采取有效措施,包括法律、政策、融資、人力資源等方面的鼓勵(lì)措施,充分發(fā)揮本國(guó)媒體尤其是主流媒體的引導(dǎo)和傳播作用,最大限度地減少不良信息的負(fù)面效應(yīng),使

15、本國(guó)民眾在選擇與識(shí)別中不斷增強(qiáng)判斷力。比如法國(guó)政府為了維護(hù)自身的文化和價(jià)值觀,建立了一套較為有效的管理手段,制定的法律法規(guī)涵蓋信息傳播的方方面面,在內(nèi)容方面包括客觀、公正、自由、道德、人權(quán)、民族、宗教等詳細(xì)的規(guī)定,在資本組成方面也有諸如歐盟以外國(guó)家投資平面媒體股權(quán)不得超過20%的規(guī)定,形式方面更是細(xì)化到了版面的比例。這些經(jīng)驗(yàn),值得加以研究。 </p><p>　　二是推進(jìn)媒體的市場(chǎng)化進(jìn)程。以電視為例,中國(guó)在國(guó)際新

16、聞傳播領(lǐng)域中面臨著很大的壓力,全球媒體巨頭都想進(jìn)入中國(guó)電視市場(chǎng)。而目前中國(guó)在數(shù)量上盡管已經(jīng)算是電視大國(guó),但遠(yuǎn)不是電視強(qiáng)國(guó)。電視以商業(yè)方式進(jìn)軍國(guó)際電視節(jié)目市場(chǎng),僅僅只有幾年時(shí)間。中國(guó)電視與國(guó)際市場(chǎng)大面積接軌還需要相當(dāng)時(shí)日,多數(shù)電視從業(yè)人員缺乏對(duì)國(guó)際電視節(jié)目市場(chǎng)的了解,還不習(xí)慣以世界眼光和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制作節(jié)目。這正是需要大力推進(jìn)的關(guān)鍵方面。 </p><p>　　三是加快媒體集團(tuán)化步伐。國(guó)際新聞傳播領(lǐng)域的領(lǐng)先者都是大的媒

17、介集團(tuán),這些媒介集團(tuán)涉及報(bào)紙、電影、電視、電信等各個(gè)領(lǐng)域,在傳媒產(chǎn)品的制作、發(fā)行、銷售等方面有著強(qiáng)大的實(shí)力。發(fā)展中國(guó)家在現(xiàn)有條件下只能通過資本、資產(chǎn)的重組來集小成大,加快集團(tuán)化的步伐,以使自己的媒體能夠盡快擁有足夠的人力、物力和財(cái)力。當(dāng)然,中國(guó)媒介集團(tuán)的發(fā)展有自己的方式方法。比如,在政策法規(guī)許可的條件下,逐步突破原先的條塊限制,促進(jìn)傳媒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,為媒體實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并和重組打開政策通道。同時(shí),完善傳媒投融資體制,為媒體經(jīng)營(yíng)

18、提供資本市場(chǎng)的支持,實(shí)現(xiàn)媒介資本與產(chǎn)業(yè)資本、金融資本的對(duì)接與互動(dòng)。 </p><p>　　四是完善相關(guān)政策法規(guī)。建立和完善包括配額制、補(bǔ)助補(bǔ)貼和相關(guān)抵制措施在內(nèi)的國(guó)家政策、法規(guī),是國(guó)際新聞傳播反壟斷的一個(gè)重要方面。在這方面,歐盟支持自產(chǎn)節(jié)目的政策最為引人注目。歐盟一直為拍攝新片發(fā)放補(bǔ)助,援助形式是貸款,這些影片的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更廣,能吸引不同文化的觀眾。傳播政策的制定應(yīng)該把重點(diǎn)放在提高傳播和信息的質(zhì)量上,傳播質(zhì)量取決于

19、傳播者的信譽(yù)和品牌。 </p><p>　　五是改進(jìn)傳播手段和方法。打破國(guó)際新聞傳播壟斷,應(yīng)講求有效的手段和方法。語言是文化的自然保護(hù)屏障,“本土化”戰(zhàn)略是傳播實(shí)踐的重要方面。好萊塢影視和音樂節(jié)目雖然在全世界很有吸引力,但還是有限的,西歐電視高收視率節(jié)目幾乎總是本國(guó)節(jié)目。包括美國(guó)在內(nèi)的西方電視劇、脫口秀、娛樂游戲等節(jié)目,幾乎從來就沒有進(jìn)入過中國(guó)電視熒屏,主要原因就是語言文化和“本土化”問題。采用跨國(guó)媒介集團(tuán)提供的

20、新聞也不能簡(jiǎn)單地照搬照抄,必須在綜合各類不同新聞源的基礎(chǔ)上作出自己的判斷和解釋。社區(qū)和公共廣播電臺(tái)、電視臺(tái)及其節(jié)目制作的迅速崛起,也有力地抵制了全球化和商業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì),從一定程度上打破了西方媒體巨頭的壟斷。節(jié)目改編是另外一個(gè)可行的方法。一些公司買下進(jìn)口電視劇或影片的相關(guān)權(quán)利,按照本地文化和語言對(duì)它進(jìn)行改編。在積極參與國(guó)際信息傳播的過程中,必須將傳播對(duì)象集中在有利于維護(hù)和爭(zhēng)取國(guó)家利益的地區(qū)和人群。還必須重視互聯(lián)網(wǎng)的作用,除了解決語言、技

21、術(shù)、資金等問題外,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外傳播的新聞性和信息性,更加貼近國(guó)外受眾的接收實(shí)際。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說,由于信息技術(shù)的不平衡發(fā)展,單憑一個(gè)國(guó)家的力量來抵御國(guó)際傳播強(qiáng)勢(shì)國(guó)家的沖擊越來越感到力</p><p>　　改變國(guó)際信息傳播格局的不均衡狀況是一個(gè)長(zhǎng)久的過程,媒體富國(guó)和媒體窮國(guó)之間的差異不會(huì)在幾代人之內(nèi)根本消除。要切實(shí)維護(hù)媒介的話語權(quán),逐步打破國(guó)際新聞傳播壟斷的局面,還需要通過各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家政府和媒介不斷的