關于建筑工程監(jiān)理的問題及對策

1、<p>　　關于建筑工程監(jiān)理的問題及對策</p><p>　　摘要：工程建設監(jiān)理是我國改革開放后近幾年發(fā)展起來的新興行業(yè)，已經初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設項目管理體制改革和管理水準的提高，其對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設中的腐敗行為，為我國的經濟建設作出了貢獻，建設監(jiān)理得到了社會的普遍認同。本文介紹了建筑工程監(jiān)理的涵義和任務，提出

2、了建筑工程監(jiān)理中存在的問題，探討了解決建筑工程監(jiān)理問題的有效對策。 </p><p>　　關鍵詞：建筑工程監(jiān)理涵義任務問題對策 </p><p>　　中圖分類號：TU761文獻標識碼： A 文章編號： </p><p>　　我國的建筑監(jiān)理從總體上來看取得了一定進步，但是與國際先進的建筑工程監(jiān)理水平相比仍然存在很大差距。我國的建筑工程監(jiān)理體制目前還處在初級階段，主要注

3、重的是施工階段的監(jiān)理，依照“三控三管一協調”的方法進行管理。這里所說的“三控”是指對質量、投資和進度的控制，“三管”是指合同管理、安全管理和信息管理，“一協調”就是指對建設單位、施工單位和設計單位等之間的協調工作。正是由于我國的建設監(jiān)理還處于初級階段，所以還有很多方面需要我們去學習與完善，還有很多問題亟待解決，需要我們在實踐中不斷發(fā)展我國的工程監(jiān)理事業(yè)。 </p><p>　　一、建筑工程監(jiān)理概述 </p&

4、gt;<p><b>　　1、涵義 </b></p><p>　　所謂建筑工程監(jiān)理，就是指建筑工程項目法人委托建筑工程監(jiān)理單位對正在施工的建筑工程建設進行項目管理。還可以理解為：針對建筑工程項目，由專業(yè)化以及社會化的建筑監(jiān)理單位對工程項目業(yè)主的委托及授權加以接收，按照國家所批準的建筑工程項目的相關文件精神以及有關建筑工程項目的法律、法規(guī)與建筑工程監(jiān)理合同以及其他工程建筑合同，以

5、很好地對施工中的建筑工程項目進行全過程控制，這些過程主要包括項目的招投標、工期、質量以及協調建筑工程項目之中的各種關系等，旨在維護建筑工程項目合同中的各方利益。以上這一系列活動，稱之為建筑工程監(jiān)理。 </p><p><b>　　2、任務 </b></p><p>　　建筑工程監(jiān)理的主要任務包括如下兩個方面的內容：①建筑工程監(jiān)理的主要內容包括如下幾點，即對施工中的建筑

6、工程項目的投資、工程質量以及建設工期等方面加以控制；協調各方建筑工程合同管理，對相關單位的工作關系進行最大化地協調。②建筑工程監(jiān)理應該遵循國家制定的相關法律法規(guī)以及有關建筑工程施工的技術標準、建筑工程承包合同以及工程項目設計文件，對建筑工程項目承包單位在建筑工期以及建設投資等方面進行監(jiān)督與控制。 </p><p>　　二、建筑工程監(jiān)理中存在的問題 </p><p>　　1、監(jiān)理人員隊伍素質

7、不高 </p><p>　　目前從事監(jiān)理工作的人員主要來自施工單位或設計單位的離退休人員或跳槽人員，致使監(jiān)理隊伍人員的素質參差不齊，普遍存在素質較低的現象，他們沒有經歷過專業(yè)的技術監(jiān)理管理培訓，由于他們大都只是懂技術，而缺乏專業(yè)的法律、經濟和管理知識，常會出現濫用職權，無理索取，甚至欺騙業(yè)主的現象，對工程項目施工不能起到真正的監(jiān)理作用。 </p><p>　　2、監(jiān)理工作缺乏規(guī)范性施工指導

8、 </p><p>　　施工監(jiān)理人員對施工人員缺乏正確規(guī)范的施工指導，無法使施工人員意識到自己的不足，防微杜漸；并且在進行施工監(jiān)督過程中，監(jiān)理人員對于施工事故的處理不夠得當，對于造成人員傷亡的特大事件，沒有及時落實到個人，針對由于單個人員的錯誤施工造成的事件，不能很好的進行相應的法律制裁；沒有嚴格按照有效的規(guī)章制度進行處罰，對于施工中各項基礎的建設不夠重視，無法保證建筑工程施工的順利進行。 </p>

9、<p>　　3、監(jiān)理單位管理機制不健全 </p><p>　　由于我國監(jiān)理行業(yè)管理機制尚不健全，首先，造成目前我國監(jiān)理單位在監(jiān)理費用收取上存在競相壓價的不良競爭行為，導致監(jiān)理費用過低，致使監(jiān)理單位生存艱難，從某種意義上嚴重制約監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展；其次，目前市場上監(jiān)理單位的形式各異，有出租資質的，有掛靠單位的，導致了監(jiān)理單位缺乏誠信基礎，致使業(yè)主無法將對物資采購、建設隊伍的選擇、施工款的撥放等一系列管理

10、事宜交給監(jiān)理單位，因此，不利于建立行業(yè)的長足發(fā)展。 </p><p>　　4、監(jiān)理行業(yè)沒有完全市場化 </p><p>　　我國目前的監(jiān)理行業(yè)沒有進行完全的市場開發(fā)，具有區(qū)域性的保護壟斷色彩，限制封鎖外來企業(yè)，例如部分地區(qū)利用監(jiān)理單位要到當地相關部門進行注冊的規(guī)定，來刻意限制刁難外來的監(jiān)理單位，只對當地的監(jiān)理單位開綠燈，這在很大程度上限制了監(jiān)理行業(yè)的正常發(fā)展。 </p>&l

11、t;p>　　5、監(jiān)理行業(yè)制度的不健全 </p><p>　　我國對于工程質量的監(jiān)督管理工作過程中，過分強調了監(jiān)理工作的重要作用，致使目前監(jiān)理單位職能趨于單一化的發(fā)展局面，其主要的工作內容就是對于工程項目的施工管理，然而對于工程項目的設計策劃、決策分析、投資控制、工期控制、合同管理、項目運營很少干預和涉及，不能做到工程項目全方位、全過程的監(jiān)管控制工作，致使我國目前的監(jiān)理行業(yè)無法得到全面的發(fā)展。 </p&

12、gt;<p>　　三、解決建筑工程監(jiān)理問題的有效對策 </p><p>　　1、完善法律規(guī)章制度體系 </p><p>　　法律規(guī)章制度是建筑工程監(jiān)理工作開展及運行的準則和基礎，完善相應的法律規(guī)章制度是當前任務的重中之重。但是目前我國建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展還不夠規(guī)范。所以，需要根據國家有關的方針政策，逐漸淘汰不合理的法律法規(guī)和制度，建立和健全與建筑市場和工程監(jiān)理相關的新的法律、

13、法規(guī)和制度體系。只有這樣，才可以更好的規(guī)范市場行為，監(jiān)理人員也要加強對招投標法、合同法等相關法律法規(guī)的了解和學習，使自己能夠順應新形勢下建筑工程監(jiān)理工作的需要。 </p><p>　　2、規(guī)范監(jiān)理委托程序 </p><p>　　規(guī)范監(jiān)理委托程序，對監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展具有重要意義，所以我們要規(guī)范監(jiān)理市場中各方的行為。首先，作為業(yè)主，應當嚴格按《招標投標法》的規(guī)定進行公開招標，直接委托時應當按照規(guī)

14、定正常辦理委托手續(xù)，要選擇有資質的單位進行監(jiān)理，避免施工與監(jiān)理為同一行政管理單位；其次，業(yè)主應當與中標單位簽訂規(guī)范合理的委托監(jiān)理合同，明確彼此的權利與義務；最后，監(jiān)管部門要強化竣工備案制度，嚴禁轉包、掛靠工程現象的出現，一經查實，要給予嚴厲的處罰。 </p><p>　　3、倡導優(yōu)質優(yōu)價的監(jiān)理服務 </p><p>　　目前，我國的監(jiān)理收費標準和方式已經不能適應建筑工程監(jiān)理的的需要。較低的

15、收費標準很難保證監(jiān)理工作的質量，不利于吸引高素質的監(jiān)理人才，也不利于監(jiān)理企業(yè)的自我發(fā)展與壯大。所以，適度合理的提高監(jiān)理服務的價格是很有必要的，因為建筑工程的監(jiān)理是一項高質量的服務工作，需要有高素質、高質量的監(jiān)理人員，要始終把業(yè)主的利益放在第一位，而當監(jiān)理價格過低時，很難保證監(jiān)理服務的質量。 </p><p>　　4、提高監(jiān)理人員的素質和能力 </p><p>　　由于監(jiān)理工作的特殊性和要求

16、，需要監(jiān)理人員擁有很高的素質和技能。要想提高監(jiān)理隊伍素質和技能，政府等相關管理部門要嚴格加強對監(jiān)理單位的審批和整頓，對于人員不整、不符合要求的不予批準；其次，監(jiān)理單位本身也要注重高素質人才的引進，要完善監(jiān)理的培訓機制，加強和完善對監(jiān)理工作人員的管理與培訓，切實做好人員配備和培訓工作。 </p><p><b>　　做好標準化管理 </b></p><p>　　建筑工程

17、監(jiān)理的標準化管理主要是指對監(jiān)理的內容和形式都實行標準化的管理和控制，使工程監(jiān)理的每一個環(huán)節(jié)都有統(tǒng)一規(guī)定和要求，都有定量、定性的衡量標準供監(jiān)理工作參考和對照。目前，我國的建筑工程監(jiān)理現狀只實現了對工程質量和進度的控制、組織與協調，未能達到全面標準化管理的水平。建筑工程監(jiān)理工作的標準化管理，要求業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位以及監(jiān)理單位內部人員的相互交流與協調，對于建筑工程施工過程中出現的各種問題，要積極協商解決，避免建筑工程延期拖后、缺乏監(jiān)理等

18、情況的發(fā)生，監(jiān)理人員要嚴格做好監(jiān)理日志以及總結，在積極協調多方利益的基礎上，要對企業(yè)監(jiān)理的標準化管理諫言獻策，促進建筑工程監(jiān)理的標準化管理的進程。 </p><p>　　綜上所述，建筑工程監(jiān)理制度已成為建筑企業(yè)建設管理體制中的重要組成部分，需要我們不斷的堅持、完善和創(chuàng)新這項制度，繼續(xù)加深對工程監(jiān)理工作意義的再思考、再認識，積極解決監(jiān)理工作中存在的問題，加強解決問題的對策研究。提出具有針對性的、合理化的建議，提高監(jiān)

19、理工作的地位，使建筑工程的監(jiān)理事業(yè)走上科學、規(guī)范、健康發(fā)展的軌道。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1] 楊樹萍,鹿中山.我國監(jiān)理行業(yè)現狀的剖析及對策[J]. 建設監(jiān)理. 2003(05) </p><p>　　[2] 劉崇德.工程建設監(jiān)理的誠信服務[J]. 山西建筑. 2003(03) </p&