關于慈溪市“農家書屋”工程建設的調查及思考

1、<p>　　關于慈溪市“農家書屋”工程建設的調查及思考</p><p>　　摘 要：農家書屋工程是具有重要社會意義的文化工程，慈溪市農家書屋工程建設在取得相當成績的同時在服務、管理、資金等方面依舊存在困難和問題，亟需在豐富服務產品、健全管理機制、落實財政保障、拓展服務功能等方面加大力度，以發(fā)揮更大的社會功能。 </p><p>　　關鍵詞：農家書屋 農村文化 管理 </p&

2、gt;<p>　　中圖分類號：G259.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）05-0035-01 </p><p>　　慈溪地處東海之濱，杭州灣南岸， 2012年末全市行政區(qū)域面積1361平方公里，戶籍人口為104.19萬人，現轄15個鎮(zhèn)、5個街道，共297個行政村、27個居委會、58個社區(qū)。隨著物質生活水平的不斷提高，人民群眾對精神文化生活的需求也逐年提高，“農家書屋”作為

3、一項保障最基層人民群眾的基本文化權益的民心工程，得到各級黨政部門的高度重視，它解決了人民“買書難、借書難、看書難”的問題，極大地豐富了農村群眾的精神文化生活，提高了農村群眾的科學文化素質，為“知識惠農”邁出了堅實的一步，有力地推動了社會主義新農村建設。 </p><p>　　一、“農家書屋”工程建設的成績 </p><p>　　“農家書屋”工程是與廣播電視村村通、全國文化信息資源共享工程和

4、農村電影放映工程同等重要的農村文化建設的國家重大工程?！稗r家書屋”工程作為政府公共服務項目，與村落文化宮創(chuàng)建工作有機結合，相互補充，最大限度地惠及廣大農民群眾，鼓勵社會企事業(yè)單位和個人積極支持，充分發(fā)揮社會力量參與“農家書屋”工程的建設。慈溪從2008年起每年對村落文化宮建設中的一些薄弱村加大資金補助力度，最高補助達到3萬元。對“農家書屋”藏書2000冊以上的，建設資金列入市鎮(zhèn)（街道）兩級財政預算，形成了由市委宣傳部，市財政局等牽頭，市

5、文廣局專抓專管，各鎮(zhèn)（街道）具體專人負責的良好機制，不斷推進“農家書屋”工程建設。至2012年底全市面積在100平方米以上，藏書3000冊以上的村有86個，占總數的29%，面積50―100平方米，藏書2000―3000冊的村有146個，占總數的49.1%，面積20―50平方米，藏書1500―2000冊的有65個村，占總數的21.9%，全市村社區(qū)擁有藏書共達541500冊，其中有三個村的“農家書屋”藏書量已近萬冊，分別是崇壽鎮(zhèn)浦東村、白沙

6、路街道武陵橋村和長河鎮(zhèn)長豐村。據不完全統(tǒng)計，“農家書屋”累</p><p>　　二、“農家書屋”工程建設面臨的問題和困難 </p><p>　　1.“農家書屋”普遍存在圖書種類少，涉及面窄的問題，不能很好地滿足農民和外來務工者的多樣性需求。雖然實用技術書籍配得較多，但是有些不適應當地需求，利用率不高。有些“農家書屋”書架上有幾千冊圖書，而這些圖書大多是向單位、部門及企業(yè)募集來的，根本不適合

7、農民和外來務工者日常生產、生活需要。因此來書屋借閱的人，也就寥寥可數。 </p><p>　　2.“農家書屋”的管理制度亟待健全?！稗r家書屋”是一項公益性事業(yè)，現任“農家書屋”管理員大多是兼職的，并且由村干部兼任相當普遍，但是管理人員缺乏圖書管理的基本知識和技能，日常圖書管理的制度不到位，且執(zhí)行不力，導致“農家書屋”管理不規(guī)范。有些“農家書屋”的管理人員的工資補貼不落實，使管理人員無法全身心的投入圖書管理工作，導

8、致書屋開門時間偏少，因此要提高服務技能、增強管理水平就更談不上了。 </p><p>　　3.“農家書屋”工程是保障人民群眾基本文化權益的一個公益性項目，原本應該由公共財政予以保障，但是目前慈溪的財政保障機制還不夠完善，政府投入不足的問題突出，使不少偏遠村落“農家書屋”建成后，連正常的圖書更新和日常開放所需的資金都很難保障。 </p><p>　　三、“農家書屋”工程建設的下步建議和想法

9、</p><p>　　1.按民所需，擴充圖書種類，完善文獻資源 </p><p>　　選擇符合當地產業(yè)發(fā)展特色的書籍，對經濟發(fā)達地區(qū)多配置一些企業(yè)管理、市場營銷等的書籍，對相對欠發(fā)達地區(qū)多配置一些種植、養(yǎng)殖等的書籍，再輔以生活、文藝類等圖書，并經常做調查，了解農民所需，及時更新調整。 </p><p>　　同時也要為兒童多配書、配好書，豐富他們的課外閱讀，拓寬他們的

10、視野，豐富他們的知識。 </p><p>　　2.建立和完善長效的管理機制 </p><p>　　加強對圖書管理人員的業(yè)務培訓，全面系統(tǒng)地了解“農家書屋” 信息管理系統(tǒng)是一個不斷提高圖書管理員的專業(yè)技能和管理水平，建立和完善長效的圖書管理機制和績效考核機制，做精做優(yōu)“農家書屋”的工程建設，使之不斷發(fā)展壯大。 </p><p><b>　　3.財政保障落實

11、</b></p><p>　　在全市“農家書屋”全覆蓋的基礎上，重點扶持和培育幾家成為新的亮點，在資金投入，資源配置以及管理服務等方面，給予重點傾斜，注重“農家書屋”的面積、環(huán)境布置、藏書質量及免費開放程度，注重“農家書屋”是一個讓農民用得上、留得住、看得懂的書屋的實際效果，努力把“農家書屋”和電子閱覽室的創(chuàng)新有機結合起來，大力推進“農家書屋”管理的信息化、數字化、規(guī)范化。 </p>&

12、lt;p><b>　　4.拓展服務功能 </b></p><p>　　在慈溪“農家書屋”全覆蓋的基礎上，再擴展和延伸網絡建設，增設電腦、電視機、DVD機、無線瀏覽終端等設備，為建設“質量高，環(huán)境優(yōu)，社會效益好”的“農家書屋”而努力，爭取3―5年內對全市的“農家書屋”電腦實施聯網，做到資源共享。在深入開展“農家書屋”工作建設中，要及時總結經驗，加強調查研究積極探索新型管理模式，改進工作方

13、法，改善服務態(tài)度，讓“農家書屋”真正成為廣大農民群眾，基層干部和學生愿意去、喜歡去的地方，成為他們汲取營養(yǎng)，增長知識，豐富業(yè)余生活的活動場所。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]陳佳強 《公共文化論叢》 2011 北京：中國文史出版社 </p><p>　　[2]江蘇省新聞出版局《農家書屋管理手冊》.南