建設項目成本管理初探

1、<p>　　建設項目成本管理初探</p><p>　　投資目標是工程項目管理的三大目標之一，項目建設成本控制是實現投資目標，提高投資效益的最有效手段。結合項目建設成本控制理論和目前工程項目建設的現狀，就項目建設成本管理的特點、方法做相關分析探討。 </p><p>　　項目建設成本管理的特點 </p><p>　　一、大額性。完整的能發(fā)揮投資效用的一項工程

2、，具有實體龐大、投資成本高昂的特點，它不僅影響局部投資效益，而且會使企業(yè)集團的整體效益發(fā)生變化，這就決定了項目建設成本管理的特殊地位。 </p><p>　　二、單一性。任何一項工程項目建設都具有其單一性，其性質、功能、周期和規(guī)模都不盡相同，因而成本管理的個體性相當突出，不可完全復制。 </p><p>　　三、動態(tài)性。工程項目從策劃到竣工完成（甚至到工程壽命終結報廢），都要經歷一個較長的

3、周期，此間會經常出現諸如功能要求的變更、物價利率的調整以及政策變化，都會使計劃成本發(fā)生變化，從而影響項目的實際總成本。動態(tài)性也是項目建設成本管理有別其他成本管理的顯著特點之一。 </p><p>　　四、復雜性。項目建設成本管理的依據和相關政策具有嚴格的針對性，各種指標指數、定額、稅費和計算基數都有嚴格的計算程式，需要分門別類，正確應用。 </p><p>　　建設項目通常包括決策階段、設

4、計階段、實施階段、竣工驗收階段和生產運營階段，每一階段都存在各自的成本管理任務，成本管理的成功與否，與項目的效益息息相關。大量的統(tǒng)計數據顯示，項目規(guī)劃決策階段和設計階段，影響建設項目造價的可能性為70%~85%，而項目的實施階段影響建設項目造價的可能性為僅為20%左右。顯而易見，控制成本的決定因素是項目決策，設計是關鍵因素，而實施階段和竣工階段則是成本控制的保證階段。 </p><p><b>　　成

5、</b></p><p><b>　　本 </b></p><p><b>　　影 </b></p><p><b>　　響 </b></p><p><b>　　決設實竣運 </b></p><p><b>

6、　　策計施工營 </b></p><p><b>　　階階階階階 </b></p><p><b>　　段段段段段 </b></p><p><b>　　0時間 </b></p><p>　　項目建設全過程成本影響曲線 </p><p>　　

7、結合集團多年項目建設的實踐，本文就全過程成本管理展開分析。 </p><p>　　全過程項目成本管理的方法 </p><p>　　一、決策階段。正確把握項目的投資方向，加強決策的風險評估，為項目成本的控制打下堅實的基礎。項目決策分析與評價一般包括三個階段：機會研究、初步可行性研究（項目建議書）和可行性研究階段。機會研究的工作內容一般包括：對投資環(huán)境的客觀分析；對項目目標和戰(zhàn)略的研究；對內部

8、資源條件的分析。初步可行性研究位于機會研究和可行性分析的中間階段，是在機會研究的基礎上對項目的技術、經濟條件的進一步論證，形成初步可行性研究報告或項目建議書。可行性研究是在初步可行性研究的基礎上，通過全面的調查分析、技術經濟比較，從而提出是否值得投資和如何進行建設的可行性意見，為項目決策審定提供全面的依據。決策一旦失誤，造成的項目成本損失可能會無法彌補。 </p><p>　　遵循科學的決策程序，利用技術與經濟相

9、結合的工程方法，重視可行性研究報告的評估以及控制經批準可行性研究報告中的投資估算是決策階段成本控制的關鍵。 </p><p>　　二、設計階段。工程設計是項目進行全面規(guī)劃和詳細描述實施意圖的過程，擬建項目已經決策確定實施，設計便是項目成本控制的關鍵因素。國內、外統(tǒng)計資料顯示，設計費僅占項目成本的百分之幾，但它對項目決策后成本的影響起決定性的作用，因此必須改變原來重施工、輕設計的觀念，同時樹立經濟和財務管理人員參與

10、設計控制的思想，避免強調單純技術的觀念。 </p><p>　　從委托設計到設計招標（或方案設計競賽），是近幾年控制設計階段成本的一個重大轉變。設計招標的競爭性可以促使設計單位對技術經濟性的高度重視。推行限額設計，把設計概算控制在經批準的投資估算范圍內是該階段成本控制的關鍵點。 </p><p>　　設計方案的技術經濟分析是設計階段的重要過程，目的是按照經濟效果評價原則，采用科學的方法，用

11、一個或多個主要指標對設計項目的功能、投資、工期和質量等方面進行定量和定性相結合的綜合評價，選定技術經濟效果好的方案，只有這樣的選擇才會使單位成本的項目效益最優(yōu)。 </p><p>　　提出切實可行的設計意見書，合理優(yōu)選設計方案、實行限額設計，加強優(yōu)化設計的管理，提倡價值工程的應用是設計階段控制建設項目成本的有力保障。 </p><p>　　三、實施階段。項目設計完成后的實施階段，是項目建設

12、成本的保證階段，質量成本、進度成本和投資之間高度關聯(lián)，這三者相互協(xié)調才能實現項目的投資效益。實施階段雖然控制成本的效果較前期階段下降，由于其時間周期長、控制元素多元化和矛盾突出等原因，致使該階段的成本控制相對復雜和困難。 </p><p>　　財務監(jiān)控是項目實施過程中成本控制的有效手段之一。財務人員應積極參與項目的管理過程，按照工程經濟的合理性進行方案比較，在參與過程中，如發(fā)現問題，及時闡述財務部門的意見，例如大

13、型項目均設項目財務、項目合同審查等相關獨立部門，以強化對項目實施過程的控制。在合同的執(zhí)行過程中，財務部門應規(guī)范合同管理，完善付款審批制度，深入項目現場，掌握第一手資料，減少進度款的盲目性，提高資金的使用效率，對投資付款實行動態(tài)管理，及時向有關責任部門反饋成本的控制情況。 </p><p>　　嚴格按照招投標程序，發(fā)揮專業(yè)管理公司的優(yōu)勢，加強合同管理，提高風險意識，運用技術經濟相結合的手段，做好項目實施階段的成本管

14、理。 </p><p>　　四、竣工階段。竣工驗收階段是項目建設的收尾階段，從項目竣工準備、項目試運行、項目竣工驗收直至項目竣工審計結算，是整個項目建設成本的統(tǒng)計階段。項目竣工標志著工期控制目標的實現，試驗或試運行成功標志著質量目標的完成，竣工審計結算的結果就反映出整個項目成本控制的成果。 </p><p>　　項目竣工結算是多方、多人員參與的過程，也是完成從成本預測、成本計劃、成本控制、

15、成本核算、成本分析到成本考核結束的過程。項目結算應充分考慮完善企業(yè)內部審核制度，由于內部審計在企業(yè)中獨立于其他生產經營部門，是項目業(yè)主對項目全過程成本計劃的自我檢查和監(jiān)控，是必不可少的重要環(huán)節(jié)。目前，往往由于項目業(yè)主缺少此類專門人才，直接委托社會中介公司進行項目竣工審計（即所謂的外審），有時會造成把關不嚴的局面。因為社會中介公司是站在維護甲乙雙方的立場之上，按照現行的法律、法規(guī)和合同處理問題，考慮到自身利益、市場競爭以及中介公司缺乏對項

16、目全過程的把握了解，項目業(yè)主的利益可能會受到一定的影響。 </p><p>　　組織好成本核算、成本分析和成本考核，對全面提高投資效益、企業(yè)的項目管理水平和部門經濟責任制，有很大的推進作用。 </p><p>　　項目竣工驗收階段結束，項目即轉入了運營階段。 </p><p><b>　　結束語 </b></p><p>

17、;　　針對目前的實際情況，項目成本管理控制應采取的對策：加強項目全過程的責任制，做到各階段都能落實成本控制的責任者；嚴格項目管理的程序，從項目決策開始到項目竣工，控制結算不超預算，預算不超估算，層層把關，嚴格審查；強化技術經濟觀念，經濟財務和技術人員通力配合，樹立全員的成本意識，力求做到技術可行、經濟合理；重視項目建設的風險評估，綜合分析企業(yè)內部實力、各種市場環(huán)境、政策傾向以及其他外部因素，做好項目風險的應對措施，降低項目的風險成本，提