我國住房公積金制度發(fā)展研究.pdf

1、住房產(chǎn)業(yè)作為一國經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，在整個國民經(jīng)濟增長與社會發(fā)展中占有舉足輕重的地位。與此相適應(yīng)，發(fā)達的市場經(jīng)濟國家往往都有一套完善的住房金融體系來支持住房產(chǎn)業(yè)的健康運行。其中政策性住房金融體系是不可或缺的，它主要是政府為解決中低收入家庭住房建設(shè)與消費提供資金和信用支持，以達到保障所有社會成員“居者有其屋”和提高社會福利水平的政治社會目標(biāo)。 我國住房公積金制度經(jīng)過了十幾年的發(fā)展，已成為我國住房制度改革的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，其本質(zhì)是一種

2、住房保障制度，也是住房分配貨幣化的一種形式，同時還是在社會主義市場經(jīng)濟條件下改善城鎮(zhèn)居民住房條件的有效途徑。我國住房公積金制度的實施，對改變住房分配體制、推進住房商品化、轉(zhuǎn)變居民住宅消費觀念、完善國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了巨大作用。 然而，住房公積金制度經(jīng)過十多年的發(fā)展之后，由于其制度缺陷和內(nèi)在機制的不足，使得住房公積金制度出現(xiàn)了約束機制不到位、管理機構(gòu)定位不明、監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管力度不夠等問題，直接表現(xiàn)為：挪用資金案件頻繁發(fā)生，