成本視角下的中國勞動力鄉(xiāng)城流動問題研究.pdf

1、本文從成本這一視角，分理論(1-4章)和實證(5-11章)兩篇，包括《導論》計12章內容，系統(tǒng)研究中國勞動力鄉(xiāng)城流動問題：1.成本是經濟學的基本概念，成本—收益分析是經濟學基本的分析方法。成本理論分為傳統(tǒng)成本理論和現(xiàn)代成本理論。20世紀中葉薩繆爾森出版的《經濟學》，系統(tǒng)梳理、總結了傳統(tǒng)成本理論，使之達到頂峰?，F(xiàn)代成本理論吸收、保留傳統(tǒng)理論的有用概念和關于成本屬性的思想(資本屬性、補償屬性等)，同時通過理論創(chuàng)新(如提出交易成本、信息成本、

2、社會成本等新概念)，克服了傳統(tǒng)理論的局限性，為我們從成本視角研究勞動力流動提供了有用工具和理論指導。 2.人力資本思想可追溯到亞當·斯密，但人力資本理論卻是舒爾茨等新古典經濟學家于上世紀50年代末、60年代初在探求“經濟增長之謎”過程中創(chuàng)立的。羅默、盧卡斯等人構建的內生經濟增長模型發(fā)展了這一理論。人力資本理論通過創(chuàng)立人力資本概念衍生出人力成本概念，從而大大豐富和拓展了成本理論：人力資本的特征決定了人力成本的特征；人力資本的類型標

3、示著人力成本耗費的大??；教育、培訓、流動等人力資本投資途徑的多樣性，決定了人力成本內容的多樣性。人力資本投資決策理論則使成本—收益分析方法的運用和發(fā)展達到了新的高度。 3.對于勞動力鄉(xiāng)城流動，學者們有很多解釋。馬克思認為，勞動力剩余和流動是同生產力及特定生產方式相聯(lián)系的。傳統(tǒng)農民遲早要依照資本需要轉移到城市工商業(yè)中去。這種轉移是被迫的，但采取的是出賣勞動力平等的形式。唐納德·博格提出，勞動力流動是諸多因素“推”、“拉”綜合作用的

4、結果。由劉易斯創(chuàng)立，費景漢、拉尼斯加以細化、量化，托達羅推至高峰的二元結構理論，抓住當代發(fā)展中國家發(fā)展過程中的基本關系和主要問題——工業(yè)和農業(yè)、城市和鄉(xiāng)村關系及城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)問題，以成本—收益分析為核心、紅線和工具，所用方法規(guī)范、嚴密，主要理論結論符合實際，為我們分析經濟發(fā)展過程和進行政策評價提供了一個比較系統(tǒng)、科學的分析框架。 4.對于中國勞動力鄉(xiāng)城流動，改革以來理論界主要圍繞三個方面問題展開研究：第一，對勞動力流動基本動力(

5、收益)及其形成機制問題的研究；第二，對勞動力人口學特征及其與流動的關系問題的研究；第三，對體制、制度和政策性因素及其與勞動力流動關系問題的研究。90年代中期以后，尤其是最近兩年，對勞動力流動成本問題的研究逐步升溫，但總體看，把理論和實證結合起來進行深入、系統(tǒng)研究的高水平成果還不多見。 5、我國農村勞動力資源的總體特征是：規(guī)模龐大，增長迅速，現(xiàn)存約1.5億富余勞動力；男勞動力多于女勞動力，勞動力文化素質偏低；地區(qū)分布不均衡；就業(yè)結

6、構升級滯后于產業(yè)結構升級。新中國成立以后的一個較長時期，我國嚴格限制勞動力流動。改革開放以后，流動就業(yè)規(guī)模不斷擴大，經過80年代中后期和90年代前期較快增長之后，開始進入穩(wěn)定增長階段。目前農民工流動就業(yè)在外出方式、流向、穩(wěn)定性、收益等方面表現(xiàn)出一些新的趨勢和特點。2004年，全國農村外出務工勞動力約1.2億人。 6、借鑒成本理論、人力資本理論和二元結構理論的有關內容，可以把農村勞動力流動成本劃分為經濟成本和非經濟成本。經濟(總)

7、成本包括直接成本和機會成本。直接成本是外出就業(yè)引起的直接花費，由流遷費用和生存費用構成；機會成本是指由于外出就業(yè)而放棄的在家鄉(xiāng)能夠獲得的收入?？偸杖肱c總成本之間的差額是凈收益。獲取盡可能高的凈收益是勞動力流動的直接目的和基本動因。非經濟成本和非經濟收益對流動也具有重要影響。2002年對河南籍農民工調查測算的結果表明：①農村勞動力外出就業(yè)成本很大，總成本達5579.1元；②轉移就業(yè)有利可圖，外出是理性經濟行為。外出“多賺”40％的收入；③

8、農民外出就業(yè)成本、收益和動力是城鄉(xiāng)經濟發(fā)展水平和相互關系的綜合體現(xiàn)；④不合理收費增大外出就業(yè)成本，降低農民工正常收益，阻礙農村勞動力轉移和城市化。 7.農戶勞動力外出就業(yè)量受多種因素影響。模型分析表明：①農戶勞動力增加或“過剩”加劇，會“擠出”一些人外出就業(yè)；②農民工返鄉(xiāng)或“倒流”數(shù)量以反方向影響農村外出就業(yè)量；③家庭經營純收入以相反方向影響外出人員數(shù)量。2004年，因農業(yè)和農村經濟形勢趨于好轉、家庭純收入提高，非農產業(yè)和城市吸

9、引力相對減弱，河南省減少流動勞動力7.2萬人；④農村家庭生活水平高低(消費支出多少)以相反方向影響農民外出就業(yè)數(shù)量；同時包含在生產性成本之中的在外旅行費用等，因其開支帶有消費性質，能改善和積累人力資本，隱含在勞動力外出追求的目的之中，因此生產性成本可能會以較大幅度同向拉動外出人員增加。這也表明人力資本投資空間和潛力非常之大；⑤外出勞動力收入高低直接影響農民外出就業(yè)的多少。2004年，河南省因農民工收入增加、外出吸引力增強而拉動外出就業(yè)6

10、6.1萬人。 8.作為外出就業(yè)的基本動力，流動收益(凈收益)是工資水平或者勞動力市場供求狀況等多種因素共同作用的結果。利用河南省樣本數(shù)據(jù)建立的農民進城就業(yè)凈收益模型表明：貨幣工資、直接成本、機會成本、受教育程度、性別等變量對凈收益都具有重要影響。新密市的案例及模型結果啟示我們：農村勞動力轉移動力既來自于農業(yè)和農村的發(fā)展，又來自于其不發(fā)展；城鄉(xiāng)適當差距是農村勞動力轉移的動力和條件；“城市的問題在城外”，“三農”問題的出路在“統(tǒng)籌”

11、。 9.上述凈收益模型有一個假設前提，即制度和政策性因素不變。本章則放松假設，通過測算貝克爾提出的“歧視系數(shù)”，分析說明我國勞動力市場不平等競爭和農民工福利缺失現(xiàn)象及其制度根源。結論是：如果把各種福利收入包括在內，用實際收入計算“歧視系數(shù)”，可能就根本不存在所謂“逆歧視”問題。貨幣工資表現(xiàn)出的“歧視系數(shù)”高估了“逆歧視”程度，夸大了農民工“搶城市人飯碗”的就業(yè)替代效應。 10.作為理性人，農民會對政策尤其會對政策作用下的

12、經濟變量，譬如農業(yè)收益、勞動力流動成本等迅速作出反應。以2004年中央1號文件為基礎和核心的“新三農政策”的貫徹實施，很快扭轉了糧食面積和產量連年下降、糧食供給偏緊、農民收入增幅下滑的局面，改變了人們對糧食和農業(yè)的“壞預期”。勞動力流動機會成本升高，加之，農民工工資偏低、福利缺失，合法權益得不到應有保障，以及勞動力素質和結構不適應新形勢要求等，釀成或者加劇了沿海地區(qū)持續(xù)的“民工荒”。 11、農業(yè)勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移或流動涉