培訓(xùn)危險(xiǎn)源辨識(shí)與隱患排查

1、,危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制和隱患排查與治理-安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)培訓(xùn),上海港引航站,危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源和事故隱患的區(qū)別風(fēng)險(xiǎn)控制,危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制,目錄,隱患排查與治理,隱患排查不符合項(xiàng)與安全隱患的關(guān)系隱患治理,危險(xiǎn)源定義,危險(xiǎn)源： 可能導(dǎo)致人身傷害和/或健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別： 對(duì)面臨和潛在的風(fēng)險(xiǎn)加以判斷、歸類整理、并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)進(jìn)行鑒定的過程。

2、即將不確定的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槊鞔_的風(fēng)險(xiǎn)陳述。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)： 對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。,危險(xiǎn)的產(chǎn)生,事故,管理失誤,不安全狀態(tài),不安全行為,起因物,加害物,行為人,事故,,,,,,,,,危險(xiǎn)源和事故隱患的區(qū)別,事故隱患：實(shí)質(zhì)是有危險(xiǎn)的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”?？梢员憩F(xiàn)在人或物上，也可表現(xiàn)在管理程序或內(nèi)容上。危險(xiǎn)源： 實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的源點(diǎn)，是爆發(fā)事故的源頭，是能

3、量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心和爆發(fā)的地方。兩者關(guān)系：在觸發(fā)因素作用下，危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)狀態(tài)，再轉(zhuǎn)化為事故。危險(xiǎn)源是將來時(shí)，是一種假設(shè)，是一種提前預(yù)判，要采取預(yù)防預(yù)控措施。隱患是現(xiàn)在時(shí)，是查出來的不合規(guī)的現(xiàn)實(shí)狀況，要立即進(jìn)行治理整頓。對(duì)于一個(gè)危險(xiǎn)源來說，可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患。對(duì)危險(xiǎn)源的控制，實(shí)際就是消除其存在的事故隱患或者防止其出現(xiàn)事故隱患。,危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估,各部門在平時(shí)的工作中可隨時(shí)識(shí)別危險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源時(shí)填寫

4、《危險(xiǎn)識(shí)別表》并報(bào)安監(jiān)科，安監(jiān)科接到相關(guān)部門上報(bào)的《危險(xiǎn)識(shí)別表》或檢查單時(shí)，都抄報(bào)體系辦。體系辦組織相關(guān)人員對(duì)已識(shí)別的危險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，填寫《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》，報(bào)指定人員批準(zhǔn)，制訂相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書，按文件控制程序納入文件。體系辦根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果， 將 2 級(jí) （含） 以上的風(fēng)險(xiǎn)編制成 “危險(xiǎn)源清單” 下發(fā)各部門。,1、及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別。2、根據(jù)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)級(jí)別制訂防范措施、規(guī)章制度和事故應(yīng)急預(yù)案等。3、

5、向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。企業(yè)應(yīng)將辨識(shí)的危險(xiǎn)源、評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)、相應(yīng)的防范措施、應(yīng)急措施，發(fā)放到所有相關(guān)崗位。企業(yè)應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃，通過崗前培訓(xùn)、上崗熟悉、安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)告知等多種方式對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。設(shè)置相應(yīng)提醒警示標(biāo)志，盡可能如實(shí)告知所有從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。企業(yè)應(yīng)做好有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)、檢查、日常訓(xùn)練的記錄。,風(fēng)險(xiǎn)控制,3、對(duì)危險(xiǎn)

6、源進(jìn)行建檔，重大危險(xiǎn)源單獨(dú)建檔管理。,風(fēng)險(xiǎn)控制,釋疑企業(yè)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行建檔管理（內(nèi)容主要包括危險(xiǎn)源的相關(guān)信息，如重要危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施名稱、型號(hào)、數(shù)量、責(zé)任人員、采取措施等）。對(duì)重大危險(xiǎn)源單獨(dú)建檔管理(危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB18218-2000)。企業(yè)每?jī)赡曛辽賹?duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。,隱患排查與治理,隱患排查 不符合項(xiàng)與安全隱患的關(guān)系 隱患治理,安全隱患定義,安全隱患：指企業(yè)違反安全生產(chǎn)法

7、律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、生產(chǎn)環(huán)境的不良和生產(chǎn)工藝、管理上的缺陷。隱患排查：是用分析法對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)進(jìn)行綜合分析，將隱性的影響安全生產(chǎn)的管理缺陷、技術(shù)缺陷、設(shè)備缺陷等因素查找出來。,1、制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。,隱患排查,釋疑：1.企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定安全

8、隱患排查工作方案（內(nèi)容：明確責(zé)任、范圍、內(nèi)容、方式、頻次（每月至少一次）及發(fā)現(xiàn)隱患的處理）。2.隱患排查范圍和內(nèi)容---安全生產(chǎn)的所有事項(xiàng)，一般包括：安全生產(chǎn)法規(guī)等安全信息收集與轉(zhuǎn)化、安全宣傳與培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)操作、船舶設(shè)備維護(hù)與檢查、預(yù)警與應(yīng)急、文件與資料控制、安全生產(chǎn)定期評(píng)價(jià)與改進(jìn)等。3.不同時(shí)段，隱患排查的重點(diǎn)項(xiàng)目。4.方式：綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等。,1、一般事故隱患，是指危害和整改難度較小

9、，發(fā)現(xiàn)后立即整改排除的隱患。2、重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。3、隱患排查包括在安全檢查范疇之內(nèi)，通過安全檢查的方式實(shí)現(xiàn)，經(jīng)過上賬、原因分析、整改落實(shí)、定期的數(shù)據(jù)分析、改進(jìn)措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍之內(nèi)。4、“五到位”原則：整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案五到位。 一般指對(duì)較大以上事故隱患。5、安全

10、檢查的內(nèi)容，主要是查意識(shí)、查制度、查隱患、查整改落實(shí)、查崗位責(zé)任。,隱患排查,2、每月至少開展一次安全自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷和漏洞，消除安全隱患。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。,隱患排查,部門 “自查”每月一次,海事局“FSC”,站多部門“聯(lián)合檢查”,站主管科室 “檢查”,上級(jí)部門“檢查”,由不符合項(xiàng)（隱患）所在部門填寫《不符合項(xiàng)報(bào)告表》；重大的不符合項(xiàng)（重大事故隱患）還需要填寫《糾正與預(yù)防措施報(bào)告》,由實(shí)施檢查的部

11、門填寫《不符合項(xiàng)報(bào)告表》重大的不符合項(xiàng)（重大事故隱患）還需要填寫《糾正與預(yù)防措施報(bào)告》,每月2號(hào)前由不符合項(xiàng)（隱患）所在部門匯總上月《缺陷和不符合項(xiàng)匯總表》報(bào)安監(jiān)科；并將已完成整改的《不符合項(xiàng)報(bào)告表》和《糾正與預(yù)防措施報(bào)告》的復(fù)印件交送安監(jiān)科。,安監(jiān)科將全站不符合項(xiàng)（隱患）匯總為《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表》按月度、季度、半年度和年度統(tǒng)計(jì)報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)。,能自行完成整改的，請(qǐng)?jiān)凇恫环享?xiàng)報(bào)告表》內(nèi)寫明；需要岸基支持時(shí)，請(qǐng)

12、在“岸基支持”欄目?jī)?nèi)寫明具體需求，并及時(shí)將上述報(bào)告交船務(wù)科。,由部門組織驗(yàn)證和復(fù)查,機(jī)務(wù)方面的不符合項(xiàng)（隱患）由船務(wù)科負(fù)責(zé)驗(yàn)證和復(fù)查；其他方面的不符合項(xiàng)（隱患）由安監(jiān)科負(fù)責(zé)驗(yàn)證和復(fù)查。,,3、對(duì)各種安全檢查所查出的隱患進(jìn)行原因分析，制定針對(duì)性控制對(duì)策。,隱患排查,釋疑：1.企業(yè)針對(duì)內(nèi)外安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，制定安全隱患調(diào)查分析制度---責(zé)任、程序、調(diào)查內(nèi)容、原因分析、控制對(duì)策或建議。2.內(nèi)部檢查---船岸按排查方案組織的檢查；

13、 外部檢查---安評(píng)、監(jiān)督、海事、船檢、PSC、消防等3.執(zhí)行制度，實(shí)施控制對(duì)策或建議。,不符合項(xiàng)與安全隱患的關(guān)系,不符合規(guī)定的情況——即為“不符合項(xiàng)”。系指已發(fā)現(xiàn)的客觀證據(jù)表明不滿足某一具體規(guī)定要求的情況。影響安全的不符合項(xiàng)，屬于安全隱患。,,,不合符項(xiàng),安全隱患,1、制定隱患治理方案，包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求,隱患治理,隱患治理 是指企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患制定相應(yīng)的治理方案，

14、并按照程序完成隱患排除的整個(gè)過程。釋疑 企業(yè)應(yīng)在隱患調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，制定隱患治理方案，明確隱患治理的目標(biāo)、任務(wù)、治理方法、措施、崗位人員、時(shí)限、經(jīng)費(fèi)、物資，確保隱患治理到位。,2、對(duì)上級(jí)檢查指出或自我檢查發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)防范和整改措施，并組織整改到位。,隱患治理,釋疑1.企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際界定安全隱患的分類。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行安全隱患調(diào)查分析和制定治理方案，并嚴(yán)格落實(shí)防范和整改

15、措施，組織整改到位。3.安全隱患整改記錄齊全。,3、重大安全隱患報(bào)相關(guān)部門備案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位” 。,隱患治理,釋疑1.企業(yè)制定重大安全隱患報(bào)備制度，明確備案報(bào)告編寫的責(zé)任部門和崗位，明確備案內(nèi)容：整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位” 。2.相關(guān)人員熟悉相關(guān)制度內(nèi)容；3.對(duì)已發(fā)生過的重大安全隱患，企業(yè)按規(guī)定整改到位，并報(bào)告?zhèn)浒浮?4、建立安全生產(chǎn)隱患治理臺(tái)帳和檔案，有相關(guān)記錄。,隱患治理,釋疑

16、1. 制度中明確建立相應(yīng)臺(tái)賬和檔案，記錄內(nèi)容完整。考評(píng)重點(diǎn)1.企業(yè)是否建立有關(guān)隱患排查、調(diào)查分析、治理方案制定和整改與報(bào)備臺(tái)賬和檔案；2.相關(guān)臺(tái)賬記錄是否完整，檔案是否齊全。,5、按規(guī)定對(duì)隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向有關(guān)部門報(bào)送。,隱患治理,釋疑1.建立安全隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)分析制度，內(nèi)容：統(tǒng)計(jì)分析部門和崗位、統(tǒng)計(jì)分析的內(nèi)容、頻次(月度、季度、半年、年度、方式方法、統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的運(yùn)用等。2.按規(guī)定對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)