我國律師執(zhí)業(yè)權利保障的發(fā)展與困境

1、<p>　　我國律師執(zhí)業(yè)權利保障的發(fā)展與困境</p><p>　　摘 要 新律師法的實施不僅對律師的原有權利進行了強化，而且，還賦予了律師一些新的權利。然而，要想充分的實現這些權利的運用，就需要解決多方面的問題。因此，本文通過對我國律師執(zhí)業(yè)權利保障的發(fā)展進行了解，指出了幾點律師執(zhí)業(yè)權利保障的困境。 </p><p>　　關鍵詞 律師 執(zhí)業(yè)權利 發(fā)展 困境 </p>

2、<p>　　作者簡介：楊小峰，浙江民暉律師事務所。 </p><p>　　中圖分類號：D926.5文獻標識碼：A文章編號：1009-0592（2013）02-262-02 </p><p>　　律師是民主制度建設的重要標志，是維護廣大人民群眾合法權益的代表。律師的執(zhí)業(yè)權利是指維護與當事人權益相關的活動和履行職務過程中，律師法所規(guī)定的權利。在我國相關的法律、法規(guī)中，對律師執(zhí)業(yè)權利作

3、相應規(guī)定的主要是訴訟法和律師法，然而，立法及司法中的缺陷致使律師執(zhí)業(yè)權利中，會見權、閱卷權和調查取證等重要權利沒有保障，所以，對律師維權活動造成極大的影響。如果不能很好的解決這方面的問題，那么，對我國法制社會的建設將造成嚴重的阻礙。 </p><p>　　一、我國律師執(zhí)業(yè)權利的發(fā)展 </p><p>　?。ㄒ唬娬{了對律師執(zhí)業(yè)權利的保護 </p><p>　　與原《

4、律師法》中相關條款相比較，新《律師法》對于就律師執(zhí)業(yè)權利保護及如何保護進行了明確的規(guī)定。這樣，對于律師執(zhí)業(yè)過程的順利進行提供有力的保障，從一定程度上限制了妨礙律師執(zhí)業(yè)權利的行為。但是就像規(guī)定中所要求的：律師依法執(zhí)業(yè)受到法律保護，任何組織和個人不得侵害律師合法權益。其中沒有明確如果侵害了律師執(zhí)業(yè)權利，將會追究什么樣的責任。 </p><p>　?。ǘ┓艑捔寺蓭煹霓q護職責 </p><p>

5、　　原《律師法》第28條：律師擔任辯護人的，應當根據事實和法律，提出證明犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見，維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。新《律師法》將這條中的證明兩字刪去了，就說明，即使律師提供的材料無法令辯護人達到減罪或無罪的目的，司法機關也不能因此認定犯罪嫌疑人、被告人有罪或者罪重。 </p><p>　　（三）會見權的提升 </p><p>　　會

6、見權是指律師在受辯護人委托，通過偵查、司法機關的約束，與辯護人進行溝通的一種權利。原來的會見權的條款，受到偵查和司法機關多方面的阻礙，因而基本上形同虛設。新《律師法》的相關規(guī)定對賦予律師的這種權利進行了修繕，而且，從很大程度上與聯合國《關于律師作用的基本原則》中相關條款的規(guī)定，在精神上基本達到了一致。 </p><p>　?。ㄋ模┰趫鰴嗟馁x予 </p><p>　　最新修訂的《刑事訴訟法》

7、第33條是這樣規(guī)定的：偵查機關在第一次訊問犯罪嫌疑人或者對犯罪嫌疑人采取強制措施的時候，應當告知犯罪嫌疑人有權委托辯護人；修改后的《律師法》對于沒有明確律師在場權時間的問題進行了明確，從而說明，律師可以在第一次訊問時出現在現場。 </p><p>　?。ㄎ澹┌讣牧喜殚啓嗟膹娀?</p><p>　　相比于新修訂的《刑事訴訟法》第38條中說的“辯護律師自人民檢察院對案件審查起訴之日起，可以

8、查閱、摘抄、復制本案的案卷材料”，新《律師法》中進行了查閱權利的補充，并對律師可以查閱材料的范圍進行了擴充，涉及到了案件的各個階段，也包括控方機關的資料。 </p><p>　?。┱埱笏痉C關證據展示權的賦予 </p><p>　　新《律師法》中對于律師執(zhí)業(yè)查閱權的賦予和強化，不僅有利于律師更好的為委托人進行維權，另外，也是對司法機關展示相關證據和材料的要求。該要求實質上是律師可以運用

9、的權利。 </p><p><b>　　調查取證權的發(fā)展 </b></p><p>　　原《律師法》中關于律師調查取證的權利需要律師向有關單位及個人進行申請，然后才可進行調查。而且新修訂的《刑事訴訟法》中也要求律師經人民檢察院或者人民法院許可，并且經被害人或者其近親屬、被害人提供的證人同意，可以向他們收集與本案有關的材料。在新《律師法》中進行了修改，解除了律師調查相關

10、部門或個人同意的限制。 </p><p>　?。ㄆ撸┺q護言論司法豁免權的賦予 </p><p>　　相比于原《律師法》中的辯護言論司法豁免權而言，新《律師法》中賦予了律師相關辯護言論（誹謗他人、危害國家安全和嚴重擾亂法庭秩序的除外）不受追究的權利，這種權利能夠有力的保證律師為委托人辯護的時候，充分行使自己的合法權益。該項權利對于維護我國法制建設的公平和正義、維護公民合法權益、鼓勵律師敢于發(fā)

11、表維護言論等都有重要的意義。 </p><p>　　二、我國律師執(zhí)業(yè)權利保障的困境 </p><p>　　盡管律師執(zhí)業(yè)權利得到了強化和增加，但是律師在行使這些權利的時候往往有許多的困境需要面對，本文主要列出下面幾個方面。 </p><p>　　（一）立法上的困境 </p><p>　　新《刑事訴訟法》沒有施行的情況下出臺《律師法》造成兩者之間

12、不同步，進而引發(fā)一系列的問題，給律師行使相關權利造成一定困擾。 </p><p>　　1.律師必須是在偵查機關第一次訊問以后或嫌疑人被采取強制措施之日介入案件。 </p><p>　　2.經過人民法院或人民檢察院許可、且被害人提供的證人或被害人親屬同意，辯護律師可以進行相關資料的收集。 </p><p>　　3.辯護律師不得幫助犯罪人進行犯罪證據的偽造和隱匿、毀滅或

13、者串供等，同時不能有引導證人作偽證、威脅證人或者其他對正常司法活動造成嚴重影響的行為。 </p><p>　?。ǘ┧痉ㄉ系睦Ь?</p><p>　　由于新《刑事訴訟法》實施的情況下出臺《律師法》，必然導致這兩者之間存在某些方面的分歧，然而這些分歧勢必都集中體現在司法的過程中。 </p><p>　　通過對我國立法機關立法權威的認識，和一般法學理論的探究，存在兩種

14、比較鮮明、對立的觀點，其一認為關于《刑事訴訟法》和《律師法》，應當遵循“上法優(yōu)于下法”，相反的觀點卻認為應當遵循“后法優(yōu)于前法”。 </p><p>　　陳光中教授認為，包括會見權、閱卷權和調查權等在《新律師》法中的增加，有力的突破了舊《刑事訴訟法》的束縛，是一項比較有意義的進步。而且，在《立法法》中也并沒有就《刑事訴訟法》和《律師法》之間層次高低的問題進行說明，所以不能說這兩個法律哪個是上法，哪個是下法。 &l

15、t;/p><p>　　樊崇義教授認為，因為《立法法》對于《刑事訴訟法》和《律師法》之間的法律效力并沒有進行說明，但是這兩者之間的立法精神應當是一致的，而且《刑事訴訟法》與《律師法》在修訂時間先后上進行比較，如果在兩者同時生效的情況下，應當充分考慮新法的利用，這樣對于促進先進的法治理念和傾向公民權益的保護都十分有利。 </p><p>　?。ㄈ┯^念上的困境 </p><p&

16、gt;　　由于受到我國傳統(tǒng)法律的深遠影響，致使在執(zhí)法過程中公權與私權進行不斷的碰撞，同時，這也給律師執(zhí)業(yè)造成一定的困擾。其實這兩種權利在維護社會秩序和治理國家的時候，表現為對立統(tǒng)一的關系，然而，我國多數的司法工作者由于受到本文思想和陳舊的法制觀念的影響，對這兩種權能的關系缺乏一定的認識，不斷對律師的執(zhí)業(yè)過程中的合法權益造成侵犯。 </p><p>　　同時，我國的律師制度相比于發(fā)達國家，仍需加大完善的力度。律師從

17、業(yè)者缺乏形成共同體的意識，而且，有產業(yè)化的水平比較低，因此，在我國的各方面政治和社會生活中沒有發(fā)揮重要的作用。此外，相關法律法規(guī)中對律師權利的限制等，對律師的執(zhí)業(yè)權利發(fā)展都造成了一定的制約。 </p><p>　　雖然新《律師法》對律師執(zhí)業(yè)權利進行強化，而且還賦予了律師部分新的執(zhí)業(yè)權利，這些權利對于促進我國民主維權的的發(fā)展和民主社會的建設都有非常重要的意義，更全面的為律師進行辯護和維權提供有利的條件，而且，對于促

18、進律師行業(yè)的發(fā)展也有積極的作用。然而，由于各方面立法的不同步和法律規(guī)范沖突的現象，加上我國司法機關部分執(zhí)法人員觀念上的陳舊和落后，致使律師行使相關執(zhí)業(yè)權利進行維權活動時，受到多方面的制約和困擾。 </p><p><b>　　參開文獻： </b></p><p>　　[1]羅勇，張明.律師法的修訂對刑事訴訟活動的影響.西南石油大學學報（社會科學版）.2008. <