教育信息化與教育電子政務

1、教育信息化與教育電子政務,目錄,教育信息化發(fā)展概況（機構、發(fā)展、現(xiàn)狀）電子政務國家電子政務發(fā)展概況教育電子政務（目標、原則、內涵）今年的工作信息化工作電子政務工作小結,,教育信息化發(fā)展概況,教育信息化的地位和作用,教育信息化已成為國家信息化的重要組成部分教育信息化推動了教育的改革與發(fā)展教育信息化是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和跨越式發(fā)展的基礎和條件,教育信息化組織機構,教育信息化領導小組 組長 周濟辦公室（科技司）教育信息化處

2、遠程教育標準化委員會中小學信息技術教育領導小組辦公室 基礎司教育政務信息化領導小組辦公廳 領導小組辦公室（處）其他機構 高等教育司遠程教育處,發(fā)展背景,1998年教育部開始全國現(xiàn)代遠程教育發(fā)展規(guī)劃。提出實施“現(xiàn)代遠程教育工程”，目的在于開展全面素質教育，形成開放式教育網絡，構建終身學習體系。1999年1月13日國務院批準教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》?，F(xiàn)代遠程教育工程占有重要位置并開始實施。,2003-2007年

3、教育振興行動計劃,加快教育信息化基礎設施、信息資源建設和人才培養(yǎng)。構建教育信息化公共服務體系，建設硬件、軟件共享的網絡教育公共服務平臺。全面提高現(xiàn)代信息技術在教育系統(tǒng)的應用水平。建立網絡學習與其他學習形式相互溝通的體制，推動高等學校數字化校園建設，推動網絡學院的發(fā)展。建立高等學校在校生管理信息網絡服務體系。,教育信息化現(xiàn)狀,教育信息化基礎設施中國教和科研計算機網（CERNET）。高速主干網已經升級到2.5Gpbs，155M的C

4、ERNET中高速地區(qū)網已經連接到我國35個重點城市中國教育電視臺衛(wèi)星寬帶多媒體傳輸平臺。具備了播出8套電視、8套語音、20套以上IP數據廣播的能力,教育信息化現(xiàn)狀,高等教育信息化普通高校1683所，成人高校528所，民辦高校214所有92%以上高等院校建立了校園網60%以上千兆骨干100多所高校的校園網以100－1000Mbps速率接入,普遍應用和應用水平不斷提高,教學科研行政應用２０００年５月啟動了“新世紀網絡課程建設工程

5、”，批準了３２１個網絡課程和資源建設項目；開始建設中國高等教育文獻保障體系（CALIS）211和985推動,教育信息化現(xiàn)狀,現(xiàn)代遠程教育批準67高校開展網絡教育試點工作；設立校外學習中心1000多個，注冊學生達130多萬；開設了8大類51個專業(yè)近7000門課程；四年內僅67所試點高校和與其合作的公司投資于教育達十幾個億元,教育信息化現(xiàn)狀,“西部大學校園計算機網絡建設工程項目”，利用國家國債資金進行西部152所本科高校校園網建

6、設城域網的建設利用各種社會資源 與電信的合作 共贏,教育信息化現(xiàn)狀,中小學信息化1。信息技術必修課的開設2。“校校通”工程3。信息技術教育教學內容：培養(yǎng)信息素養(yǎng)；自主學習和探討；課件制作轉到注意課程的整合；4。“現(xiàn)代遠程教育工程扶貧示范項目” 在西部12個省建立10000個遠程教育教學示范點，提供一套計算機和衛(wèi)星接收設備。一期已經完成，建設的5000多個教學點。,農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程,目標：基本實現(xiàn)西部貧困地區(qū)尚未

7、“普九”的縣義務教育普及目標，基本解決貧困地區(qū)優(yōu)質教育教學資源匱乏、師資短缺、教育教學質量的問題。同時，初步形成農村教育信息化的環(huán)境，持續(xù)向農村中小學提供優(yōu)質教育教學資源，不斷加強教師培訓，實現(xiàn)農村中小學教育質量的整體提高；發(fā)揮農村學校在當地傳播文化、交流信息的作用，為農村職業(yè)技術教育、成人教育、農村經濟和社會發(fā)展服務,,任務：約11萬個農村小學教學點都配備教學光盤播放設備和成套教學光盤，510萬小學生使全國38.4萬所農村小學初步建

8、成衛(wèi)星教學收視點；8142萬小學生全國3.75萬所農村初中基本配備計算機教室，3109萬農村初中在校生共享優(yōu)質教育教學資源，接受信息技術教育，為推進全社會信息化奠定良好的基礎,,國家制定工程實施的總體規(guī)劃和原則、要求，各地負責組織實施。工程建設約需資金100億元左右。國家專項資金5年50億元，主要用于對困難地區(qū)工程實施的補助。從2003年起，每年安排專項資金10億元 2005年國家投入40億元,教育信息化現(xiàn)狀,教育信息化標準教育

9、信息化標準分會《教育管理信息化標準》（第一部分：學校管理信息標準） （信息中心2002年）《全國教師教育技術標準》（國際教育技術協(xié)會2000年6月）《基礎教育教學資源元數據規(guī)范》（基礎教育教材研究中心2002年）《遠程教育課件標準》,教育信息化現(xiàn)狀（4）,政務信息化教育部政府網站建設教育電子辦公和信息交換系統(tǒng)教育視頻會議系統(tǒng)現(xiàn)代遠程教育監(jiān)管系統(tǒng)（高教司）高考、研究生網上錄取高等教育學歷認證網學生就業(yè)服務信息網ht

10、tp://www.myjob.edu.cn國外留學生注冊登記系統(tǒng),電子政務,,“中央關于國家十五計劃的建議” （中央十五屆五次全會公報）,大力推進國民經濟和社會信息化 信息化是覆蓋現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措 信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，跨越式發(fā)展 政府行政管理要運用數字化、網絡化技術，加速信息化步伐 政府是信息化的倡導者與推動者，應率先實現(xiàn)信息化,“電子政務（EG）的發(fā)展趨勢”（E-Govermetnt),發(fā)展電子政務正在

11、為各國政府的共識2001年3月，召開電子政務第三次全球論壇七大工業(yè)國（G7）通過電子政務協(xié)調行動策略東南亞聯(lián)盟建立“電子東盟”新加坡推出500種政府業(yè)務網上辦公日本2003年3000種政府業(yè)務網上辦公美國2003年90%以上政府業(yè)務網上辦公我國有2200個政府部門網站，80個全國性政府信息系統(tǒng),“電子政務的優(yōu)勢”,有利于提高政府辦事效率（效率）有利于改善政府決策的質量（質量）有利于增加政府辦公的透明度（透明度）有利于

12、縮短政府和公眾的距離（參予性）有利于政府廉政的建設（廉政）,“電子政務的業(yè)務內涵”,電子政務泛指五大班子 政府、黨委、人大、紀檢、政協(xié)電子政務內部辦公業(yè)務公務員之間和政務部門之間辦公業(yè)務電子政務外部辦公業(yè)務（狹義的EG）政府和社會公眾之間的辦公業(yè)務,政府內部辦公業(yè)務,內部辦公與輔助決策部門間信息交換城市運行監(jiān)管生命線監(jiān)管：水、電、氣、暖、交通經濟活動監(jiān)管：財、稅、金、貿、工、農、計、統(tǒng)城市建設監(jiān)管：建筑

13、、環(huán)境、生態(tài)城市安全監(jiān)管：公、檢、法城市防災與應急恢復,政府外部辦公業(yè)務,信息發(fā)布和查詢（WS）網站發(fā)布政策、法規(guī)、程序、機構提供政府信息資源庫的查詢和檢索信訪與公眾參予（E-mail、BBS）建立電子信箱/電子公告板建立電子論壇/電子聽證會網上辦公服務調查、申報、注冊、申請、年檢批復、審批、監(jiān)管、采購、招聘納稅、保險、繳費、治安、社保、優(yōu)扶、社區(qū)服務,“發(fā)展電子政務的基本原則”,組織領導的一把手原則新生事物、傳

14、統(tǒng)的阻力、高協(xié)調性、投入強度大辦公程序公開性和服務性原則公眾參予和互動性原則密切政群關系、增加凝聚力信息資源的開放和共享性原則80%原創(chuàng)信息、戰(zhàn)略性資源、用之于民按等級保護的安全性原則,國家信息化領導小組辦公室文件《關于我國電子政務建設的指導意見》,建設整合統(tǒng)一的電子政務網絡建設和完善重點業(yè)務系統(tǒng)規(guī)劃開發(fā)政務信息資源推進公共服務建立安全保障體系完善標準化體系完善公務員信息化培訓考核體系建立完善電子政務法律法規(guī)

15、體系,《國務院辦公廳關于印發(fā)全國政府系統(tǒng)政務信息化建設2001年－2005年規(guī)劃綱要的通知》（國辦發(fā)[2001]25號）,提出建設“三網一庫” 機關內部辦公業(yè)務網部門之間辦公業(yè)務資源網政府公眾信息網電子信息資源庫,中國電子政務發(fā)展模式,2002年前：中國的政府信息化還主要停留在網絡設施、政府上網、若干重點領域和相對比較基礎層面建設,2002年后：,全面啟動階段，發(fā)展速度整體加快突出網上的信息化服務一些政府部門利用網絡和門戶

16、為社會公眾提供網上辦事 盡管發(fā)展不平衡，但趨勢明顯,暴露出的問題：,信息資源共享程度低，信息孤島互聯(lián)互通盲目建設重內輕外大部分還停留在網上信息服務階段，真正能網上辦事的還比較少,服務導向型目標模式,應用系統(tǒng)的選擇，要管理服務并重注重統(tǒng)一門戶網站建設注重外網建設，堅持內網最小化原則重視電話與網絡的結合，提高政府的綜合信息服務和網上辦事能力,應用驅動型的建設模式,突出應用，重視需求分析多元化資金投入管理與技術高度融合管

17、理、應用、資源、技術業(yè)務邏輯的抽象業(yè)務規(guī)范的梳理業(yè)務模型的建立,各部委的發(fā)展模式,內網外網專網全套的,十二金,金財金保金稅金水金盾……,國家電子政務外網建設,國家電子政務外網傳輸網聯(lián)接省市部委制定外網總體規(guī)劃、標準、規(guī)范構建外網信息資源與交換體系構建外網安全防護體系1.147億,國辦外網網站的建設,,安全,網絡信息安全對電子政務帶來的威脅網上黑客與計算機犯罪網絡病毒的蔓延和破壞機要信息流失與信息間諜潛

18、入網上安全產品的失控網絡的脆弱性,物理安全,1、屏蔽室2、屏蔽線3、干擾器4、核心安全部件（防電磁、防盜竊、防地震、防水火）5、物理隔離系統(tǒng)的設置6、雙網隔離設備的設置7、門禁系統(tǒng)/監(jiān)視系統(tǒng),網絡安全,1、VLAN2、Firewall3、Net Gateway4、VPN5、FloodGate（物理隔離/適度交換）6、3A（流動辦公）7、網絡安全域的劃分與控制Intranet/Extranet/Interne

19、t8、多媒體信息的傳輸安全,系統(tǒng)安全,1、平臺安全（OS/CPU/系統(tǒng)平臺的安全加固）2、ACL（訪問安全粒度細化）3、SSO/目錄服務（角色管理）4、CA/PKI（PMI）5、KMC6、IDS/Scanner/A-Virus7、系統(tǒng)冗余/備份8、負載均衡9、安全集成管理平臺,應用（數據）安全,1、數據完整性/保密性/抗否認性2、數據備份3、加密數據庫/文件加密4、安全標簽5、群件/中間件/應用件 安全增強

20、6、防拷貝（電子/物理）7、災難恢復8、防篡改/數字水印9、外網訪問內容的分級和控制,管理安全,1、安全審計2、安全管理規(guī)范（人員、機構、設施、環(huán)境、操作、CPS）3、最小特權4、分權制約機制5、密級的劃分（國家秘密/工作秘密）和等級選擇,,教育電子政務,,教育部辦公廳關于教育電子政務建設的指導意見教育電子政務是國家電子政務建設的重要組成部分，是教育信息化建設的主要方面之一，是實現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化的重要手段。大力推進教育行

21、政部門的電子政務和學校的電子校務（以下統(tǒng)稱為教育電子政務）建設，已成為教育行政部門和學校轉變管理職能、轉變工作方式和作風，進一步提高工作質量和效率，建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的教育管理體制的重要任務。,,總體目標：建立以信息網絡為基礎的教育電子政務與電子校務服務體系，逐步實現(xiàn)教育系統(tǒng)的辦公自動化，推進無紙化辦公，進一步提高管理決策科學化水平和公共服務電子化水平。,三項原則,堅持統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調發(fā)展的原則。在教育部的統(tǒng)一協(xié)調下，總體

22、規(guī)劃，分層推進，分步實施。堅持需求主導，應用為主的原則。信息網絡是基礎，信息資源是核心，信息技術應用是手段，轉變工作方式，提高工作效率是目的，人才、技術、政策法規(guī)和標準是保障。重點推進辦公應用系統(tǒng)和教育政務信息資源庫、各級各類學校信息資源庫和各類專門基礎數據庫的建設，盡快發(fā)揮效益。堅持規(guī)范標準，資源共享的原則。加強標準規(guī)范的制定推廣。優(yōu)先采用國家標準。在教育信息化的框架下，制定教育行業(yè)規(guī)范，實現(xiàn)信息資源共享。,教育電子政務的內涵,對

23、象：各級教育部門和各級各類學校電子政務電子校務應用范圍：管理和服務中央級電子政務系統(tǒng)地方級電子政務系統(tǒng)學校級電子政務系統(tǒng)促進社會對教育的監(jiān)督,目標：,提高教育行政質量和效率規(guī)范管理信息公開加強教育部門、學校對學生、家長和社會服務促進社會對教育的監(jiān)督,教育電子政務的內容框架 《教育部辦公廳關于教育電子政務建設的指導意見》,教育電子政務基礎網絡；教育電子政務應用系統(tǒng)；公共電子信息服務與在線業(yè)務;教育電子政務信息

24、資源庫與基礎數據庫;教育電子政務信息化規(guī)范和標準規(guī)范;公務員信息化培訓和人才培養(yǎng)機制;電子政務技術支持體系和安全保障體系;實施教育電子政務試點示范工程。,教育電子政務基礎網絡,配合國家政務網絡建設，進行教育政務網絡資源整合；利用國家電子政務內網和政務外網，建設教育政務內網和外網；以中國教育科研網絡（Cernet）和教育電視臺衛(wèi)星廣播和省市教育網為基礎，以國家其他公共網絡為補充，建立教育政務信息服務和信息交換網絡體系。,教育電

25、子政務業(yè)務系統(tǒng),各級教育管理部門和各級各類學校的辦公、監(jiān)管、事務處理和服務信息系統(tǒng)。部分項目教育辦公與信息交換系統(tǒng)（Edoas）；教育視頻會議、可視電話等多媒體系統(tǒng)；現(xiàn)代遠程教育監(jiān)管系統(tǒng)；招生網上錄取與調劑系統(tǒng)；統(tǒng)計信息與決策支持系統(tǒng)；其他應用系統(tǒng)。,公共電子信息服務與在線業(yè)務,教育部政府站點（http://www.moe.gov.cn）高等教育學歷認證（http://www.grad.edu.cn）高校學生就業(yè)服務信

26、息網(http://www.myjob.edu.cn)在線電子辦公公派留學基金報名申請系統(tǒng)留學生網絡注冊登記系統(tǒng)其他規(guī)劃的系統(tǒng),電子政務信息資源庫與基礎數據庫,開發(fā)利用教育信息資源，為各級教育行政部門和學校的管理、教學和研究服務，部分對社會服務。在學校和地市縣建設教師、學生、財務、設備房產、科研等基礎數據庫系統(tǒng)。政務信息資源庫學校信息庫，檔案信息庫，教育文件信息庫，教育歷史資料庫教育統(tǒng)計信息庫，教育研究資料庫，中小學教研動

27、態(tài)資料庫職業(yè)教育教學教研動態(tài)資料庫，高等教育動態(tài)庫 高等教育研究動態(tài)資料庫，國外教育信息庫 社會力量辦學資料庫，其他教育信息庫 基礎數據庫及其應用系統(tǒng)學校，教師，學生，財務，設備，房產，科研等,教育電子政務推動情況,《教育部辦公廳關于加快推進教育系統(tǒng)政務信息化建設的通知》（教廳綜[2002]26號）《教育部辦公廳關于教育電子政務建設的指導意見》（教信息廳〔2003〕1號）《教育部辦公廳關于以電子傳輸方式

28、印發(fā)和的緊急通知》（教電[2003]206號）《教育部辦公廳關于印發(fā)〈２００３—２００４年度教育電子政務建設實施要點》的通知〉（教信息廳〔2003〕5 ）《教育部2004年工作要點》（教政法〔2004〕2號）,,今年的主要工作,信息化基礎設施建設工程,CERNET擴展升級。衛(wèi)星寬帶傳輸網建設 高等學校校園網建設 應用支撐平臺,基礎設施建設,CERNET2(NGI)網格校園網和城域網的建設 多種接入技術利用各種社會資源搞

29、好建設 基礎 設備資源等,教育資源建設工程,高校資源建設。建設高等學校1000門本科教學基礎課程，1000門高職高專精品基礎課程，1000門繼續(xù)教育精品網絡課程 基礎教育資源建設 職業(yè)、成人教育資源建設: 重點開發(fā)300個網絡課程、素材庫等教學軟件教師教育資源建設,現(xiàn)代遠程教育工程,國家現(xiàn)代遠程教育中心建設 高等學?，F(xiàn)代遠程教育工程 職業(yè)教育、成人教育、繼續(xù)教育的遠程實施 中西部中小學現(xiàn)代遠程教育工程,重大信息化工程,數字

30、圖書館大學數字博物館高校學生信息管理 建立成人高校招生網上錄取系統(tǒng)。 研究生招生與管理部分 國家助學貸款與資信部分 在校學生管理與公眾信息服務體系建設部分 國家學歷證書電子注冊和認證系統(tǒng)完善 畢業(yè)生就業(yè)與就業(yè)狀況監(jiān)測部分……,重大信息化工程,教師教育信息化系統(tǒng)1.   建立國家教師專業(yè)教育信息資源庫2.   中國教師教育門戶網站3.  實施中小學教師和培訓者的信息

31、技術教學應用培訓 校園數字化環(huán)境 聯(lián)合實驗中心。建立網上的虛擬實驗環(huán)境。,高校信息化建設,推動高校數字化校園建設，提高高校對信息化建設的重視，將信息化作為高校的重要、基礎工作來抓；鼓勵并推動高校開展信息化體制、技術、實施等方面的研究；鼓勵高校間在信息化研究與建設方面開展合作，加快建設速度，提高建設質量；推動高校信息化建設標準與規(guī)范的建設工作；電子校務系統(tǒng)是當前高校信息化建設的主要工作，推動高校電子校務應用軟件平臺的建設工作，

32、倡導“應用驅動”原則，避免重硬輕軟。,信息化人才培養(yǎng),信息化急需的專業(yè)人才的培養(yǎng)。支持35所示范性軟件學院和建設若干所軟件職業(yè)技術學院，到2005年培養(yǎng)20萬高層次的軟件人才和30萬軟件技術應用人才。 學校教師教育技術培訓 職業(yè)技術人才培養(yǎng)工程。對100門與信息技術密切相關的職業(yè)教育課程進行信息化改造，在2000所學校實施新課程教學，每年為國家輸送100萬適應行業(yè)、產業(yè)和企業(yè)信息化建設需要的初、中級技術人才,電子政務今年的工作,繼續(xù)

33、擴大電子辦公與信息交換系統(tǒng)（即Edoas 系統(tǒng)）的應用范圍在《教育部簡報》和《內部明電》采用電子傳輸方式印發(fā)之后，再確定一部分紙介質文種改由電子傳輸方式印發(fā)各地、各校在充分調研基礎上，也要確定一批上報紙介質信息改由電子傳輸方式上傳項目，并付諸實施。各地要以該系統(tǒng)為基礎，逐步將電子辦公和信息交換系統(tǒng)的應用延伸到地、市及縣級教育行政部門和所屬學校。,,啟動教育電子政務試點，為進一步全面推進教育系統(tǒng)電子政務建設探索和積累經驗。教育部選擇

34、部分基礎較好并有代表性的省、市、區(qū)，各地選擇部分地、市或縣作為教育電子政務試點，并承擔以下任務：推動教育電子信息交換系統(tǒng)逐級連通到教育行政部門和學校的工作；探索網絡視頻會議系統(tǒng)向地（市）、縣延伸的措施和經驗；探索教育政務信息資源庫建設的經驗；探索教育電子政務培訓與安全保障體系建設的經驗。,公共電子政務與信息服務平臺,政務門戶各種政務信息的發(fā)布（如政策，法規(guī)，新聞等）；提供公眾訪問在線政務應用系統(tǒng)；招生考試、就業(yè)咨詢、學歷認

35、證等；大學生就業(yè)信息服務網系統(tǒng)；留學生管理服務系統(tǒng)在線交流，收集公眾意見及建議；,教育政務信息資源庫與基礎數據庫,建設教育政務信息資源庫和公共的學校信息發(fā)布檢索平臺；檔案信息庫/教育文件信息庫/教育歷史資料庫……學校信息庫/教育研究資料庫/中小學教研動態(tài)資料庫……高等教育動態(tài)庫/國外教育信息庫/社會力量辦學資料庫……建設 教師、學生、財務、設備資產、科研等基礎數據庫以及配套的統(tǒng)計和應用系統(tǒng)；,信息技術支持體系和安全保障體系

36、,教育電子政務技術支持與運行中心；教育電子政務數字證書認證中心；建立一套完善的數字證書認證中心管理體系，實現(xiàn)部門之間、部門與用戶之間以及設備之間的信息安全認證和信息共享 。在教育部建立數字證書認證中心。通過該中心，在各省、地市縣、高校建立分中心，對個人及關鍵設備頒發(fā)數字證書。,“存在的差距有待改善”,辦公流程與管理制度有待改革縮短決策距離、增加辦公透明度規(guī)范辦公流程、跨時空的虛擬辦公觀念和素質有待更新對信息私有化的挑戰(zhàn)、對