城市土地儲(chǔ)備運(yùn)行管理研究.pdf

1、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何發(fā)揮有限的城市資源的最大效益，從而擴(kuò)大城市經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為地方各級(jí)政府關(guān)注的重要內(nèi)容之一。土地作為城市資源的重要組成部分，在城市經(jīng)營(yíng)中有著極其重要的作用，搞好城市土地資本運(yùn)營(yíng)是呈發(fā)展建設(shè)的重要內(nèi)容，而建立和實(shí)施土地儲(chǔ)備制度，是加強(qiáng)土地資本運(yùn)營(yíng)的有效手段。各國(guó)城市的實(shí)踐證明，建立土地儲(chǔ)備制度，對(duì)于增強(qiáng)政府供應(yīng)土地的調(diào)控力度、規(guī)范和培育土地市場(chǎng)、增加政府的財(cái)政收入、促進(jìn)城市規(guī)劃的合理實(shí)施

2、等都具有十分重要的意義。 在我國(guó)，土地儲(chǔ)備制度作為一種制度，它的建立與運(yùn)行實(shí)施尚處于探索階段，與國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的比較，研究工作沒(méi)有系統(tǒng)的資料。本文在參考和收集了多方面資料的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題展開(kāi)了研究，并提出了完善我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度運(yùn)行管理的對(duì)策。 全文主要的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)如下：(1)首先介紹了國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于土地儲(chǔ)備的研究概況。 (2)探討了城市土地儲(chǔ)備相關(guān)理論和對(duì)城市發(fā)展的影響。提出

3、土地儲(chǔ)備的基礎(chǔ)理論主要包括土地供求理論、土地分區(qū)利用理論、級(jí)差地租理論、資源配置與市場(chǎng)失靈理論、可持續(xù)發(fā)展理論等。 (3)分析了國(guó)外幾個(gè)具有代表性的城市在運(yùn)行土地儲(chǔ)備制度方面的特色，指出了國(guó)內(nèi)土地儲(chǔ)備存在的問(wèn)題，主要包括：土地儲(chǔ)備制度的法律支撐條件還不完善，土地儲(chǔ)備制度的運(yùn)作模式和功能定位有待完善，土地儲(chǔ)備制度的有效運(yùn)作需要相關(guān)部門的積極配合和支持，資金來(lái)源渠道比較單一，城市“多頭供地”現(xiàn)象仍未消除等。 (4)探討了如何