新版食品藥品稽查概況

1、食 品 藥 品 稽 查 概 況,省局稽查處 趙俊強,1,。,全省食品藥品稽查隊伍現狀食品藥品稽查工作情況依托綜合協調 推進稽查辦案,,2,。,,一、全省食品藥品稽查隊伍現狀 （一）機構與人員 省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級機構構成了全省食品藥品稽查體系,3,。,,市局 16個市局稽查支隊都是事業(yè)編制，編制總數389人，實際在崗330人，編制最多的39人、最少的1

2、4人。(數據來源2017年3月省局調查，下同),4,。,,市局稽查支隊在崗人員專業(yè)情況 食品類：44人 藥品類：66人 醫(yī)學類：23人 公共衛(wèi)生類：42人 法律類：61人 其他：94人,5,。,縣、鄉(xiāng)級 全省105個縣（市區(qū)）、1160個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置了市場監(jiān)管機構，并加掛了食品藥品監(jiān)管機構的牌子,6,。,,縣級局相對

3、分工從事食品藥品稽查人數是2642人 專業(yè)分布：食品類192人、藥品類179人、公共衛(wèi)生類148人、法律類516人、其他1607人。,7,。,,（二）行政處罰事權劃分情況 安徽省食品藥品行政處罰案件管理辦法 （皖食藥監(jiān)稽〔2015〕54號） 《安徽省食品藥品監(jiān)管省市縣鄉(xiāng)四級事權劃分指導意見(試行)》（皖食藥監(jiān)人〔2015〕69號）,8,。,,省級： 負責查處法律、

4、法規(guī)規(guī)定由省級食品藥品監(jiān)督管理部門實施行政處罰的案件； 負責執(zhí)行違法情節(jié)嚴重，需吊銷（撤銷）省級許可或批準證明文件的行政處罰； 負責辦理上級交辦或必須報請國家總局撤銷批準證明文件的案件； 負責查處全省范圍內重大、復雜以及跨設區(qū)市的重大食品藥品行政處罰案件。,9,。,,市級： 日常監(jiān)督檢查直接或主要由市食品藥品監(jiān)管部門負責的食品藥品監(jiān)管對象違法案件；

5、 在投訴舉報、抽樣檢驗、風險監(jiān)測、輿情監(jiān)測以及質量公告中發(fā)現，宜由市食品藥品監(jiān)管部門直接查辦的案件； 需吊銷（撤銷）市級食品藥品監(jiān)管部門許可或批準證明文件的行政處罰； 上級交辦或必須報請省食品藥品監(jiān)管部門撤銷批準證明文件、吊銷許可證件的案件。,10,。,,縣級： 日常監(jiān)督檢查直接或主要由縣級食品藥品監(jiān)管部門負責的食品藥品監(jiān)管對象違法案件； 在投訴舉

6、報核查、抽樣檢驗、風險監(jiān)測、輿情監(jiān)測中發(fā)現的案件（須由省市食品藥品監(jiān)管部門直接查辦的除外）； 違法情形嚴重，需吊銷縣級食品藥品監(jiān)管部門許可或批準證明文件的行政處罰； 上級交辦或必須報請市食品藥品監(jiān)管部門進行處罰的案件。,11,。,,鄉(xiāng)級： 承辦上級交辦的食品藥品違法案件。,12,。,,二、食品藥品稽查工作情況,13,。,,（一）全國食品藥品案件查辦情況,今年上半年，全國共查處“四

7、品一械”違法案件132013件，案件總數較去年同增長25.8%，罰款11.39億元，沒收違法所得金額1.01億元，吊銷許可證155件，公開行政處罰案件信息7264件，向公安部門移送案件1384件。 （注：全國案件數據來源總局稽查局）,14,。,案件特點： 從類別看，食品案件86392件（含保健食品案件1624件），占56.4%；藥品案件36435件，占27.6%；醫(yī)療器械案件5729件，占4.3%；化妝品案件3

8、457件，占2.6%。,,15,。,,從來源看，來源于日常監(jiān)管和專項檢查的案件數量87925件，占66.6%；來源于監(jiān)督抽驗與執(zhí)法檢驗的案件數量24334件，占18.4%；來源于投訴舉報的案件數量14396件，占10.9%；其他來源（上級交辦、媒體曝光等）以及其他部門通報的，分別為3874件、1484件，分別占比2.9%、1.1%。,16,。,,（二）我省案件查辦情況 截至今年8月底，全省共立案

9、按一般程序查處的“四品一械”案件6942件，其中，食品5241件、保健食品49件、藥品1291件、醫(yī)療器械239件、化妝品122件，結案5458件，罰沒款合計5683余萬元， 吊銷許可證7件：食品生產1件、藥品生產1件、藥品批發(fā)3件、藥品零售2件； 移送公安機關108件。,17,。,,特點從類別看： 食品類（含保健食品）76.2% 藥品類 18.6%

10、 醫(yī)療器械類 3.4% 化妝品類 1.8%,18,。,按類與全國對比情況,19,。,,來源對比：,20,。,食品藥品網劍行動開展情況,網絡經營的虛擬性和跨地域的特點，對行政管轄、案件調查、證據固定、處罰執(zhí)行、消費者權益保護等帶來很大挑戰(zhàn)。,21,。,,一是繼續(xù)對網絡訂餐第三方平臺進行全面監(jiān)測和排查； 二是利用政企協作平臺，深挖平臺推送的相關線索，力爭破獲一些大案要案。,22,。,

11、主要工作措施,明確重點目標 強化工作調度 構建大稽查格局,23,。,,立案數不得低于1.38件/萬人；重大和較大案件數不得低于全部案件數1.5%； 結案率不得低于96%；行政處罰案件公開率不得低于100%；案件協查及時辦結率不得低于100%；監(jiān)督抽檢不合格報告書按時核查處置率不得低于100%。,24,。,,實行季度通報制度稽查工作季度調度會處室負責人分片聯系制度重大案

12、件專人跟蹤指導制度,25,。,,強化兩個銜接 一是日常監(jiān)管與稽查執(zhí)法銜接 二是行政執(zhí)法與刑事司法銜接,26,。,三、依托綜合協調 推進稽查辦案,（一）解決稽查工作自身問題困難的需要 （二）強化食品藥品稽查執(zhí)法的需要,27,。,,稽查部門任務繁雜基層稽查人員專業(yè)知識不足保障、激勵機制缺失社會環(huán)境對食品藥品稽查執(zhí)法不利,28,。,,食品安全從農田到餐桌，涉及多個部門，《食品安全法