重慶璧山區(qū)縣域生態(tài)文明建設(shè)路徑探索

1、重慶璧山區(qū)縣域生態(tài)文明建設(shè)路徑探索摘要：近些年璧山在經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展（截至去年末地方財政收入突破125.7億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到19641元）的同時，先后獲得“中國人居環(huán)境范例獎”、“國家水利風(fēng)景區(qū)”、“國家低碳工業(yè)園區(qū)試點”、“國家園林城市”等榮譽。央視三次報道“璧山經(jīng)驗”，通過理念革新、鐵腕治理、發(fā)展轉(zhuǎn)型、機制創(chuàng)新四方面來大力促進璧山區(qū)發(fā)展，著名詞作家莊奴盛贊璧山是“中國的小而美”。關(guān)鍵詞：璧山經(jīng)驗；縣域生態(tài)文明；

2、建設(shè)路徑中圖分類號：F205文獻標識碼：A文章編號：1005913X（2015）08009001一、理念革新――把生態(tài)文明建設(shè)納入發(fā)展全局璧山掀起綠色“革命”，發(fā)端于璧南河污染治理。同國內(nèi)很多城市次級河流一樣，從璧山城區(qū)穿流而過的璧南河承受著城市生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等一系列生態(tài)“殺手”的嚴峻挑戰(zhàn)。部分河段水黑如墨，魚蝦絕跡，流域水質(zhì)普遍為劣五類，水體基本功能喪失，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活和身體健康。2009年11月，璧山政府作出了“

3、不要帶血的GDP”，“向人民負責(zé)、拯救璧南河”，“掀起綠色新政、倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”的重大決策。摒棄“先污染、后治理”，“先發(fā)展，后環(huán)?！钡睦嫌^念，不再以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價求得一時快速發(fā)展，這是理念革新的第一步。第二步，把生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域發(fā)展融為一體。任何一個理念革沿石、人行道板全部更換為花崗石材質(zhì)，對46個片區(qū)、32.6萬平方米背街小巷進行改造。同時實施農(nóng)村環(huán)境連片整治，著力解決垃圾亂扔、廣告亂貼、污水亂潑和工地亂象，完成21個行政

4、村農(nóng)村環(huán)境連片整治，5余萬村民直接受益。全面啟動生態(tài)鎮(zhèn)街村社創(chuàng)建：用三年時間，投入5億元，持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)污染治理、生活污水治理、飲用水源保護等工作，使全區(qū)50%的村、社區(qū)達到（重慶）市級生態(tài)村社創(chuàng)建標準，100%的鎮(zhèn)街達到（重慶）市級生態(tài)鎮(zhèn)街創(chuàng)建標準，80%的鎮(zhèn)街達到國家級生態(tài)鎮(zhèn)街創(chuàng)建標準。三是堅決采取法律措施。璧山環(huán)保部門及時銜接具有司法鑒定資格的西南大學(xué)司法鑒定所對歐勇均養(yǎng)殖場污染情況開展司法鑒定，區(qū)檢察院依據(jù)“46.2萬元的年損

5、失費和69.28萬元的環(huán)境恢復(fù)費”的司法鑒定結(jié)果，依法對歐勇均養(yǎng)殖場提起了全國第二例、重慶市首例環(huán)保公益訴訟；區(qū)公安局以涉嫌重大環(huán)境污染事故罪對業(yè)主歐勇均依法實施拘留。同時實行聯(lián)合執(zhí)法：對污染治理不達標的、影響市容整潔的，由相關(guān)部門予以處罰或責(zé)令其限期整改。三、發(fā)展轉(zhuǎn)型――把生態(tài)建設(shè)融入?yún)^(qū)域發(fā)展細節(jié)璧山以生態(tài)文明理念布局區(qū)域發(fā)展細節(jié)，體現(xiàn)在四個方面：一是優(yōu)化區(qū)域發(fā)展空間布局。委托中國城市規(guī)劃設(shè)計院編制完成繼昆山、東莞之后全國第三個全域空