淺談當前基礎(chǔ)教育失衡發(fā)展的現(xiàn)狀及對策

1、中央廣播電視大學開放教育行政管理專業(yè)(?？?畢業(yè)論文1淺談當前基礎(chǔ)教育失衡發(fā)展的現(xiàn)狀及對策淺談當前基礎(chǔ)教育失衡發(fā)展的現(xiàn)狀及對策［內(nèi)容摘要］［內(nèi)容摘要］基礎(chǔ)教育是一個國家教育發(fā)展的起點和基石。在我國，基礎(chǔ)教育的范疇包括九年義務教育和即將普及的高中階段教育。基礎(chǔ)教育在新中國成立后逐步發(fā)展并普及提高，在發(fā)展中不可避免的出現(xiàn)了失衡現(xiàn)象，其問題日趨嚴重。各種失衡的現(xiàn)狀需要有針對性的策略和方法進行改善。［關(guān)鍵詞］［關(guān)鍵詞］基礎(chǔ)教育；失衡現(xiàn)象；對策緒

2、論基礎(chǔ)教育，是一個動態(tài)的概念?；A(chǔ)教育的失衡將勢必引起受教育者成長中的失衡，這種失衡既有區(qū)域整體性，又有個人的方面性。目前中國事實上的基礎(chǔ)教育，是指初中以前的所有教育形式，狹義講來指九年義務教育，廣義講來還應該包括家庭教育和必要的社會生活知識教育等。有人也把高中階段的教育歸入基礎(chǔ)教育范疇，但是目前中國還沒有普及這種類型的教育，所以，在事實上高中階段的教育還不是基礎(chǔ)教育。隨著中國發(fā)展水平的提高，預計到2020年，會基本普及高中階段教育。一

3、、我國基礎(chǔ)教育的發(fā)展與失衡的現(xiàn)狀一、我國基礎(chǔ)教育的發(fā)展與失衡的現(xiàn)狀(一)我國基礎(chǔ)教育的發(fā)展我國基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學教育、普通中學教育（初中、高中）。1949年以前，中國的基礎(chǔ)教育十分薄弱［1］，教育發(fā)展最高年的1946年，全國只有幼兒園1300所，小學28.9萬所，中學4266所。1949年中華人民共和國成立后，中央和地方各級政府非常重視發(fā)展基礎(chǔ)教育，投入大量的人力和財力普及教育。特別是1978年改革開放以來，中國的基礎(chǔ)教育事業(yè)進

4、入了一個新的發(fā)展時期［2］。(二)基礎(chǔ)教育不均衡現(xiàn)狀及突出問題：1、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展不均衡。中央廣播電視大學開放教育行政管理專業(yè)(?？?畢業(yè)論文3是不再人為擴大)公立學校之間不應有的巨大差距，逐步擴大和體現(xiàn)義務教育階段的公平性［5］。至于基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中的幼兒教育、普通高中教育等非義務教育，按照國際通行標準和我國的具體實踐，兼有社會公益性和成本分擔服務性(依據(jù)WTO中服務貿(mào)易總協(xié)議的條款，某些基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的服務“市場準人“還可分為

5、“跨境交付“、“境外消費“和“商業(yè)存在“等類別)，應當積極形成公辦學校與民辦學校共同、平等發(fā)展的新格局。(二)推進中小學標準化建設(shè)，深化體制改革，合理配置資源，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育尤其是義務教育的規(guī)范化辦學。推進中小學的標準化建設(shè)，是提高我國基礎(chǔ)教育整體水平的一項十分重要的基礎(chǔ)性工作［6］。建議各地都應大力推進中小學標準化建設(shè)工作，通過學校建設(shè)標準的法律規(guī)定，約束政府合理分配教育資源，使每所中小學校都能按照法定標準，擁有大體均等的物質(zhì)條件和師資

6、隊伍條件，從而在義務教育領(lǐng)域形成一個公平競爭的環(huán)境。在幫助和支持薄弱學校達到法定標準的同時，對原來基礎(chǔ)很強的學校硬件建設(shè)也應有個上限，限制類似于“正反饋“的過量投資，以遏制在少數(shù)學校辦學條件高投資的攀比現(xiàn)象，制止追求“奢華“的不良風氣。(三)推進學制改革，實行完全中學初、高中脫鉤，建設(shè)一批“九年一貫制學?！?。從根本上解決擇校矛盾，必須建立與義務教育性質(zhì)相適應的學校制度和學校結(jié)構(gòu)。實行完全中學的初、高中脫鉤，建立“九年一貫制學?！埃辽倏?/p>

7、以在制度上保障義務教育階段的完整性，能夠在一定程度上緩解義務教育階段的擇校矛盾［7］。建議通過聯(lián)辦一批小學和初中，建設(shè)“九年一貫制學?！?，這在一定程度上可以減輕小學升初中的“擇?！懊?。小學與初中的“強強聯(lián)辦“應當不是方向，否則，又形成新的“重點九年一貫制學校“，“弱弱聯(lián)辦“的情況自不必考慮，這兩種方式無疑均會擴大義務教育階段的辦學差距。今后，主要是初、高中分離后的薄弱初中與“基礎(chǔ)好“的小學聯(lián)辦，“基礎(chǔ)好“的初中與薄弱小學聯(lián)辦，有可能建

8、立一批“九年一貫制學?！啊Ｈ绻@類學校能夠占有較大比重，將為義務教育免試就近入學和大面積推行素質(zhì)教育提供有力的制度保障。例如，某地“九年一貫制學?！按蠖嗍锹?lián)辦了一強一弱兩所學校，對于改造薄弱學校、縮小校際差距發(fā)揮了明顯的作用，間接地促進了“擇校收費“問題的解決。(四)積極以多種方式推進小學升初中、初中升高中的招生方式改革。當前，為體現(xiàn)基礎(chǔ)教育的公平、公正原則和緩解“擇校收費“問題壓力，部分地區(qū)設(shè)計將辦得較好的初中的全部招生指標或部分招生