農村土地（農地）流轉問題研究——以山東省臨朐縣為例.pdf

1、土地是農業(yè)生產中不可替代的最基本的生產資料,是農民的命根子.近年來,隨著農業(yè)結構的調整,農村二、三產業(yè)的發(fā)展和農村勞動力的轉移,農村土地(農地)流轉呈現出加速的態(tài)勢.農村土地流轉總體上是健康的,但在流轉過程中還存在著一些突出問題.該文立足于農村土地流轉問題的探討,通過對山東省臨朐縣農村土地流轉現狀和發(fā)展趨勢的調查分析,并參照國內外農村土地流轉經驗及發(fā)展趨勢,運用動態(tài)分析與靜態(tài)分析、抽象分析和具體分析,個別分析與比較分析相結合的方法,揭示

2、農村土地流轉的特點和存在的問題,提出了農村土地流轉的基本政策,堅持的原則和對策.在繼續(xù)穩(wěn)定家庭承包經營責任制的基礎上,堅持"自愿、依法、有償"的原則,逐步建立農村社會保障制度,弱化農村土地社會保障功能,減少或取消土地承包稅費,建立土地流轉市場,促進農村土地正常流轉.流轉的方式一般采用轉包、轉讓、互換、租賃、入股和反租倒包等方式;對未承包到戶的荒山、荒灘、荒水、荒地等,在經村民討論同意的前提下,可以竟標的方式公開拍賣經營權.為建立農村土地