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1、中國農村需求變化和農村社區(qū)學習中心的發(fā)展,李勁松,云南省教育科學研究所2012年4月,pdf轉word http://www.skycn.com/soft/appid/16287.html,Company Logo,一、什么是社區(qū)學習中心？,（一）內涵： 聯(lián)合國教科文組織：Local education institutions or learning venue outside the formal education sy

2、stem 當?shù)氐慕逃龣C構或學習地點以外的非正規(guī)教育體系Establish in villages or urban areas 建立在村莊或城市地區(qū)Set up and managed by local people 由當?shù)厝嗣窠⒑凸芾鞵rovide various learning opportunities for community development and improvement of peo

3、ple’s quality of life. 提供各種學習機會，讓社會發(fā)展和改善人民的生活質量。,Company Logo,,Age,非正規(guī)基礎教育,終身學習,繼續(xù)教育（正規(guī)和非正規(guī)）,,學校教育,人口(%),,Company Logo,,非正規(guī)教育,正規(guī)教育,社區(qū)及個體的發(fā)展,Company Logo,（二）農村社區(qū)學習中心的主要任務,農村社區(qū)學習中心的主要任務,,提高農村勞動力的生產水平,提高農村人口的生活質量,通過學習

4、活動,,,,Company Logo,（三）農村社區(qū)學習中心的最終目的,在每個社區(qū)為人們創(chuàng)建居住生活的良好環(huán)境。,,,,社區(qū)學習中心的最終目的,促進農村轉型，推動社區(qū)發(fā)展,（四）核心理念,促進人的發(fā)展社會意識賦權與社會變革提高生活品質社區(qū)和諧發(fā)展,7,我們達到目標了嗎？,——我們真正了解社區(qū)成員的需求嗎？——我們所提供的內容適當嗎？——我們所采用的方法正確嗎？——我們與社區(qū)成員的關系融洽嗎？,專家的提議,政府部門指定的,

5、經過咨詢委員會評審的設計,最后折衷的設計,實際運作的系統(tǒng),他們真正需要的,社區(qū)成員的真正需求,我們的困惑,上世紀80年代以來，“CLC”在亞洲一些國家出現(xiàn)，但發(fā)展緩慢，90年代以后才逐步發(fā)展起來，從最初的理念發(fā)展成為一種成功的實踐模式。 “CLC”在不同的國家有不同的名稱，也有不同的職能。 在中國，由國家組織的各種機構實際已經承擔了相當多的社區(qū)發(fā)展職能，當然也包括為社區(qū)成員服務的職能，但由于理念、體制、政策、資金、

6、人力等關系，只能關注社區(qū)需求的主要方面，并且在目標、規(guī)劃、內容、活動等方面主要由條條安排，各級執(zhí)行，因此“CLC”的效果不是十分理想，同時運行中還存在很多困難。,二、中國農村變化和農民現(xiàn)實需求,中國共產黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設。 十七大指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設。

7、 改革開放30多年，我國農村發(fā)生了巨大的變化。,（一）政治,１、基層民主建設不斷完善２、農民民主意識逐步增強３、農業(yè)協(xié)會和組織迅速發(fā)展４、農民權益得到重視和保護,中國農村的變化,（二）經濟,１、國家重視三農，大力支持和扶持三農發(fā)展，投入比重逐年增加；２、農村經濟在國民經濟中的地位逐步下降；３、農產品產量不斷增加，農產品供求關系發(fā)生重大變化；４、農民收入不斷提高，增收主要來源發(fā)生重大變化，城鄉(xiāng)收入差距在擴大；５

8、、農村產業(yè)和勞動力就業(yè)格局發(fā)生變化，脫地農民增多；６、隨著城鎮(zhèn)化的推進，失地農民在增加，土地糾紛事件增多；７、農村生產經營制度不斷豐富完善，家庭聯(lián)產承包責任制由耕地延伸到林地，制定了土地流轉政策。,1、義務教育“兩免一補”，減輕了農民負擔；2、農民教育和培訓加強，培養(yǎng)新型農民；3、農村職業(yè)教育加強；4、重視義務教育均衡發(fā)展，扶持弱勢群體教育；5、農村成人教育得不到重視，投入不足；6、東西部農村教育差距較大。,（三）教育,1

9、、農村文化建設滯后，農民精神文化生活匱乏；2、外來不良文化影響加重；3、少數(shù)民族文化和傳統(tǒng)文化傳承困難；4、國家逐步加大對文化設施的投入，農村文化事業(yè)建設也加快了步伐。,（四）文化,１、農村社會保障制度改革不斷深入。２、新型合作醫(yī)療制度的建立使農民得到實惠。,（五）醫(yī)療衛(wèi)生,,（六）科技,1、防災減災能力加強2、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展3、農業(yè)科技轉化生產力,國家不斷加大對公共設施建設的投入，交通更加方便，通訊更加發(fā)達，新農村建設

10、明顯加大了對農村水、電、路、氣等基礎設施建設的投，但農村污染問題日益嚴重，出行難任然困擾農民；信息閉塞的狀態(tài)依然沒有得到根本的改變。,（七）人居環(huán)境,（八）人口,第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，居住在城鎮(zhèn)的人口為665575306人，占49.68%；居住在鄉(xiāng)村的人口為674149546人，占50.32%。二者基本持平。 流動人口增加，同2000年第五次全國人口普查相比，居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以

11、上的人口為261386075人，增加116995327人，增長81.03%。,總體來說，農村發(fā)展變化迅速，但是農村和城市差距較大，城市比農村更具有吸引力，東中西部差距較大，民族地區(qū)發(fā)展較為落后。,,農民的現(xiàn)實需求,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,78.39%,39.06%,35.18%,31.86%,19.94%,17.73%,7.48%,1.67%,1.94%,0%,10%,20%,30%,40%,

12、50%,60%,70%,80%,90%,生產實用技術,文化知識,法律常識,家庭生活知識,衛(wèi)生保健知識,經營管理知識,參與社會公共事務,人口與環(huán)境知識,其它,,,百分比,,Percentage,Practical technologies of Production,Cultural knowledge,Legal knowledge,Knowledge of family life,Health knowledge,Knowledge

13、of operation and management,Participate in social and public affairs,Population and environmental knowledge,Others,農民的現(xiàn)實需求,1、擴大收入來源的需求 2、減輕負擔的需求 3、加強基礎設施建設的需求 4、增加醫(yī)療和養(yǎng)老保險需求 5、充實農村公共管理的需求 6、加強農村文化教育事業(yè)發(fā)展的需求,中國人民大學陸益龍

14、關于農民需求的研究：第一，相對剝奪性需求。指農民對相關方面的發(fā)展現(xiàn)狀感到不滿，或認為應該得到更好地發(fā)展。,第二，期望性需求。指農民希望政府向他們提供的資源。1、保險保障需求 2、農業(yè)補貼需求 3、基礎設施建設需求 4、教育培訓投入需求,三、農村社區(qū)學習中心如何適應農村和農民需求的變化呢？,農村社區(qū)學習中心應從原來的解決社會發(fā)展矛盾的產物，轉變?yōu)閱拘巡l(fā)揮農村社區(qū)成員需求引領和社區(qū)文化創(chuàng)新的功能。,社區(qū)學習中心要能發(fā)展，必須

15、解決幾個問題：存在的價值？——目的誰來學習？ ——生源誰來教？ ———教師教什么？ ———內容在哪里教？ ——場所用什么教？ ——手段怎么衡量目標的到達程度？——評價誰來管？————體制如何運行？———機制如何保障？———政策,CLC今后發(fā)展思路,一個目的:以教育促進農村轉型兩個途徑：轉變觀念和機制變革三項任務：總結經驗、加強宣傳、擴大影響；提煉學習模式；探索能力建設標準四項建設：硬件建設、制度

16、建設、隊伍建設、網絡建設,CLC今后發(fā)展思路,以人為本，滿足需求 聚焦人的生命意義，關注人的生命價值，提升人的發(fā)展?jié)撃?；喚醒社區(qū)成員內在需求，發(fā)揮成員的主動性，激發(fā)成員的歸屬感與參與意識；既滿足個體的需求，也滿足政府的需求；從教育觀轉向學習觀；自下而上，由內向外；,轉變觀念,轉變觀念,社區(qū)學習中心不是一個機構，而是一種機制，一個平臺，可以因需求和社區(qū)實際放在社區(qū)中的任何地方；社區(qū)中的任何機構任何成員都是學習中心的資源

17、，明確成員（個體和機構）皆資源，資源并不局限于社區(qū)內部；完善教育功能，重視文化功能和個體功能的發(fā)揮；建立大社區(qū)學習中心概念,建立以整合資源為目的的運作機制打破部門壁壘、條條分割綜合發(fā)展、整體推進、全面開放政府支持，多方參與建立信息平臺，跨地區(qū)、跨部門合作,機制變革,,發(fā)展模式之一例,社區(qū)成員學習模式,（一）分層次分目的：分經濟發(fā)展水平和需求層次，確定不同的培養(yǎng)目的。（二）融合學習：將技能融入生產，將文化融入課

18、程，將習慣融入生活。 （三）參與合作行動分享:參與管理、合作學習、行動實施、分享成果?！?能力建設標準探索,（一）基礎性能力建設標準（二）提高性能力建設標準（三）特色性能力建設標準,硬件建設,學習中心的場所、設施、設備是基礎性條件 邊遠地區(qū)充分利用ICT,制度建設,部門間的聯(lián)絡制度 社區(qū)學習中心內部管理制度：特別是教師隊伍的激勵性制度和社區(qū)成員的功利性引導制度。,隊伍建設,專兼職結合，建設教師隊伍 專