城市國(guó)有土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理研究.pdf

1、該文共分五部分:第一部分分析土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)因與目標(biāo).從分析土地資產(chǎn)及其特性入手,剖析我國(guó)城市土地利用的粗放、低效、收益流失等問(wèn)題,提出土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的因由在于開(kāi)辟城市建設(shè)資金渠道、明晰符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的土地產(chǎn)權(quán)體系、提供耕地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制以及轉(zhuǎn)變政府職能,而土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)則是兼顧經(jīng)濟(jì)收益、可持續(xù)發(fā)展與資源保護(hù).第二部分探討土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的理論.第三部分城市土地產(chǎn)權(quán)制度.堅(jiān)持土地公有制基礎(chǔ),規(guī)范分離土地所有權(quán)與使用權(quán),分化所有權(quán)代表

2、,設(shè)置土地發(fā)展權(quán),重新配置劃撥土地使用權(quán)權(quán)能,選擇城郊集體土地國(guó)有化,分立土地他項(xiàng)權(quán)利,完善土地產(chǎn)權(quán)制度.第四部分建立土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制.第五部分構(gòu)筑土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制.根據(jù)現(xiàn)代行政原則,從新的視角審視城市土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的政府職能;對(duì)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管、服務(wù)體系進(jìn)行構(gòu)思,推出可供操作的方案,創(chuàng)造體制優(yōu)勢(shì)與活力.研究的創(chuàng)新與探索之處:一是提出了城市土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)多元化目標(biāo);二是突破現(xiàn)行法律規(guī)定,對(duì)土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)提出了