關于我國電信立法若干問題的思考.pdf

1、電信業(yè)是關系國計民生的基礎性、戰(zhàn)略性產業(yè),具有全程全網、聯合作業(yè)、規(guī)模經濟等基本屬性,世界各國無不高度重視電信立法.參照世界各國電信立法成例來看,有無一部法典化的電信法已成為衡量一國技術市場發(fā)育完備程度和開放程度的重要標志.中國《電信條例》作為一部全面與綜合調整電信法律關系的部門法規(guī),其局限性與缺陷日漸凸現.作為行政法規(guī)的根本屬性,不僅影響了《電信條例》所調整法律關系的廣度,還決定了其所調整法律關系的深度.在中國現有的電信法律規(guī)范體系里

2、面,缺少一部具有高度權威性的專門調整電信關系的綜合性法律.目前,中國電信立法正在積極地醞釀之中,但是由于涉及過多法律關系調整中的焦點、爭議問題,使得其遲遲難以出臺.在中國電信立法需要調整的社會關系中,最為突出的三大焦點問題是互聯互通、普遍服務、市場準入,該論文針對這三個問題運用法律思維方式進行相關法理淵源的探討,對中國電信立法與國外電信立法進行了橫向比較,論文內容涉及不同的立法體系、國家意志政府職能等,透過新契約論、社會法、公私法沖突等