黑龍江省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地承包管理辦法

1、黑龍江省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地承包管理辦法黑龍江省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地承包管理辦法2011031012:54:52|分類：默認(rèn)分類|標(biāo)簽：|字號(hào)大中小訂閱第一條為了加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的土地承包管理，完善國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，切實(shí)減輕國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)工）負(fù)擔(dān)，促進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革的意見》（國(guó)辦發(fā)[2006]25號(hào)）、《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)全省深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革工作實(shí)施方案的通知》（黑政

2、發(fā)[2006]90號(hào)）及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地承包管理必須依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，正確處理國(guó)家、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)及承包方三者利益關(guān)系。第三條國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地承包要堅(jiān)持國(guó)有土地有償使用的原則，土地承包方必須依法繳納規(guī)定的土地承包費(fèi)，國(guó)家依法保護(hù)土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定。第四條國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地承包應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，保護(hù)土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得改變土地

3、用途。第五條本辦法適用范圍包括隸屬于我省各級(jí)政府或部門管理的，以土地經(jīng)營(yíng)為主且獨(dú)立核算并具有法人資格的國(guó)有農(nóng)、牧、漁、果、蠶、蜂場(chǎng)以及監(jiān)獄、勞教、森工農(nóng)場(chǎng)等（農(nóng)墾系統(tǒng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和林業(yè)系統(tǒng)林場(chǎng)除外）。第六條本辦法所稱土地，是指國(guó)家所有并依法取得土地使用權(quán)，由國(guó)有農(nóng)場(chǎng)使用的耕地、林地、草地、水面，以及其他依法用于國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。第七條土地承包要堅(jiān)持有利于國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的自身發(fā)展，因地制宜，不搞“一刀切”的原則。各場(chǎng)可根據(jù)實(shí)際情況，采取農(nóng)工個(gè)

4、人承包、聯(lián)戶承包和股份制等多種承包經(jīng)營(yíng)形式。第八條在對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有耕地進(jìn)行核實(shí)的基礎(chǔ)上，將國(guó)有農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有耕地劃分為責(zé)任田和機(jī)動(dòng)田兩部分。責(zé)任田按照國(guó)有農(nóng)場(chǎng)所在縣(市)農(nóng)民實(shí)際二輪土地承包平均面積，以在場(chǎng)戶口為依據(jù)分給本場(chǎng)農(nóng)工及其家屬，在冊(cè)農(nóng)工可適當(dāng)高于家屬；對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地總量較少，其平均承包面積低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)際二輪土地承包平均面積的，應(yīng)提高責(zé)任田比重，機(jī)動(dòng)田最高不得超過(guò)10%。要合理確定農(nóng)工責(zé)任田面積，防止通過(guò)減少農(nóng)工承包責(zé)任田面積等方式

5、損害農(nóng)工利益。第九條升學(xué)、參軍、勞教人員與在冊(cè)農(nóng)工及其家屬享有同等承包權(quán)。具體分配標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工代表大會(huì)討論確定，并按隸屬關(guān)系報(bào)本級(jí)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)主管部門和財(cái)政部門備案。第十條常年有固定薪金收入的在職、在崗的各級(jí)管理人員、工勤人員、教職員工、在社保部門或國(guó)有農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)取離退休金的離退休人員、1997年12月31日后戶籍由農(nóng)村遷入本場(chǎng)并在原村已分配耕地的人員和自愿申請(qǐng)不參加責(zé)任田承包的人員，均不享有責(zé)任田的承包權(quán)。第十一條國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)工退休（享受

6、退休薪金待遇的退休人員）、提干、死亡，農(nóng)工家屬戶籍遷出，參軍轉(zhuǎn)干或分配工作和升學(xué)后已就業(yè)者，應(yīng)收回責(zé)任田納入機(jī)動(dòng)田管理。第十二條對(duì)林地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等土地資源，應(yīng)采取公開競(jìng)價(jià)承包的形式長(zhǎng)期發(fā)包。第十三條責(zé)任田承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可參照農(nóng)民二輪土地承包期限保持長(zhǎng)期不變。第十四條機(jī)動(dòng)田原則上一年一發(fā)包，承包期最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。第二十七條在不影響國(guó)有農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化生產(chǎn)的情況下，經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可按“依法、自愿、有償”的原則，對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)

7、行流轉(zhuǎn)，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，并在國(guó)有農(nóng)場(chǎng)備案。第二十八條發(fā)包方要建立約束機(jī)制，完善土地承包管理，確保土地的可持續(xù)生產(chǎn)。鼓勵(lì)承包方增加對(duì)土地的投入，培肥地力，提高土地生產(chǎn)能力。第二十九條要利用國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的作用，堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合的原則，具備條件的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，可以采取多種形式，開展規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)。第三十條在土地承包過(guò)程中，發(fā)包方要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，避免“以包代管”現(xiàn)象的發(fā)生，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。第三十一條各級(jí)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)主管部

8、門和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)要設(shè)立土地承包案件的舉報(bào)信箱和電話，做好土地承包案件的舉報(bào)受理和查處工作。第三十二條本辦法實(shí)施后，農(nóng)工原享受的社會(huì)保障和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)服務(wù)水平等不得降低。第三十三條各級(jí)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)主管部門負(fù)責(zé)本辦法的監(jiān)督指導(dǎo)。第三十四條各級(jí)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)主管部門可以依據(jù)本辦法制定本系統(tǒng)土地承包管理具體實(shí)施方案。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地承包方案，必須經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)討論通過(guò)。第三十五條本辦法由省農(nóng)業(yè)委員會(huì)商省畜牧獸醫(yī)局、監(jiān)獄局、勞動(dòng)教養(yǎng)局、森工總局、財(cái)政廳、國(guó)土資源