發(fā)展現(xiàn)代農業(yè) 培育新型農民 構建和諧農村

1、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)培育新型農民培育新型農民構建和諧農村構建和諧農村強力推進我縣農業(yè)農村和扶貧開發(fā)工作再上新臺階強力推進我縣農業(yè)農村和扶貧開發(fā)工作再上新臺階——在縣委農村工作暨全縣扶貧開發(fā)工作會議上的講話（2012年2月1日）戚詠梅同志們：剛才，文曈昽副縣長對當前農業(yè)農村和扶貧開發(fā)工作進行了安排部署，成兵縣長傳達了全省農業(yè)農村工作會議精神，并就如何抓好2012年農業(yè)農村和扶貧開發(fā)工作作了重要講話。講得很好很具體，我完全贊同，請大家認

2、真領會，務必抓好落實。下面，我講三點意見。一、客觀分析形勢，統(tǒng)一思想認識，切實擺正一、客觀分析形勢，統(tǒng)一思想認識，切實擺正“三農三農”發(fā)展首要位置發(fā)展首要位置我們黨歷來高度重視“三農”工作，特別是黨的十六大以來，在經濟快速增長，國力不斷增強的背景下，黨中央堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持把增加農民收入作為農村工作的中心任務，初步形成了強農惠農富農的政策體系，基本建立起符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度框架。農業(yè)農村發(fā)展取得舉世矚目的巨大成就，“三農”發(fā)展進入

3、又一個“黃金期”。（一）深刻領會中央、省農業(yè)農村工作會議精神實質（一）深刻領會中央、省農業(yè)農村工作會議精神實質2012年，中央確立了把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，制定了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的指導方針。對農業(yè)科技創(chuàng)新進行了重點部署，并且把“強科技保發(fā)展”作為2012年農業(yè)農村工作的任務和目標之一，突出強調加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新這個重要支撐。這不僅抓住了現(xiàn)代農業(yè)建設的根本，也是鞏固和發(fā)展農業(yè)農村好形勢

4、的必然要求。1月12日，國務院出臺的《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2012〕2號)文件，著眼于解決影響和制約貴州發(fā)展的突出問題，明確了一系列支持貴州破解難題、加快發(fā)展的政策措施，非常全面，非常具體，政策含金量非常高，對促進我省經濟社會又好又快發(fā)展給予了全面、系統(tǒng)的支持和安排部署，是貴州經濟社會發(fā)展進程中的重大標志性事件。今年及今后一段時期，我縣的農業(yè)農村和扶貧開發(fā)工作必須按照中央、省農業(yè)農村工作會議和“中央

5、1號文件”、“國發(fā)2號文件”的要求，把“三農”工作放在更加突出的位置，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、著力培育新型農民、全力構建和諧農村。為實現(xiàn)這一目標，我們必須在思想上更加重視“三農”，在投入上更加傾斜“三農”，在行動上更加支持“三農”，切實將中央和省、州強農惠農富農政策用足、用好、用活、用到位。（二）正確分析我縣農業(yè)農村發(fā)展現(xiàn)狀（二）正確分析我縣農業(yè)農村發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我縣農業(yè)農村工作取得長足的進步和發(fā)展。主要表現(xiàn)在：農民增收渠道進一步拓寬，農民

6、年人均純收入不斷增加，增長速度不斷加快；農村稅費改革取得顯著成效，農民負擔大幅減輕；農業(yè)產業(yè)結構趨于優(yōu)化，農業(yè)科技含量不斷提高；交通、通訊、農田水利、廣播電視等一批基礎設施建成投入使用，農村（二）加快基礎設施建設，著力改善農村生產生活環(huán)境（二）加快基礎設施建設，著力改善農村生產生活環(huán)境農村基礎設施建設是農村經濟持續(xù)發(fā)展的基本條件。近年來，縣委、縣政府在改善農業(yè)生產和農民生活的基礎條件上狠下功夫，農村面貌發(fā)生了明顯變化。但這離建設社會主義

7、新農村的要求還遠遠不夠，還需要進一步加快農村基礎設施建設。一是一是以2011年度小型農田水利重點縣項目為平臺，加快推進空寨水庫、南開水庫等重點水源工程、小型農田水利重點縣建設和高標準農田示范縣建設等項目前期工作，確保及早開工建設，及時投入使用，及時發(fā)揮效益。積極爭取項目資金，全力推進通村油路建設，力爭完成建設100公里以上，確保農村公路暢通。二是二是全面實施新一輪農村電網改造升級工程，著力解決農村供電設施過負荷、電壓低、線路老化、亂搭亂

8、拉等突出問題。加大資金投入，完善農村50戶以上村寨消防池、供水管道等消防基礎設施，預防和杜絕農村“寨火”事故發(fā)生。三是三是加大農村飲水安全工程建設力度，大規(guī)模發(fā)展適度規(guī)模集中供水，強化水源保護和水質監(jiān)測，進一步改善農村生產生活用水條件。四是四是繼續(xù)實施封山育林和退耕還林，堅決制止毀林開荒和亂砍濫伐行為，切實保護生態(tài)自然資源。積極爭取生態(tài)補償資金，將環(huán)境優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。五是五是加快城鎮(zhèn)化建設進程，促進農村人口向城鎮(zhèn)集中，通過減少農民來

9、富裕農民，帶動農村發(fā)展。（三）深化農村制度改革，著力增強三農自我發(fā)展活力（三）深化農村制度改革，著力增強三農自我發(fā)展活力堅持“多予少取放活”的方針，按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則，深化農村改革，全面落實農村政策，切實減輕農民負擔，增強農村自我發(fā)展的能力。一是一是大力扶持農民專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司、專業(yè)技術協(xié)會等民間經濟組織健康快速發(fā)展，提高農戶抵御市場風險的能力，推進農業(yè)產業(yè)化進程。二是二是按照“依法、自愿、有償”的原則認真開展土地資

10、源流轉、盤活“四荒”資源。運用市場機制和優(yōu)惠政策，鼓勵和支持市場主體租賃、承包、買斷、合作開發(fā)我縣土地資源，逐步實現(xiàn)資源開發(fā)、扶貧開發(fā)、生態(tài)建設市場化。三是三是積極探索“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的有效途徑和長效機制，真正形成政府持續(xù)加大投入、社會力量廣泛參與、農民積極投資投勞的多元化投入機制。四是四是繼續(xù)深化林權改革，確保林農經營林業(yè)的處置權、收益權以及發(fā)展林業(yè)的積極性。通過招商引資，引進大型森工企業(yè)，將林業(yè)資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。

11、五是五是認真落實村級組織運轉經費保障政策，擴大“一事一議”財政獎補范圍；進一步完善農村最低生活保障制度和被征地農民基本生活保障制度，切實解決貧困農民和被征地農民的后顧之憂；筑牢維護穩(wěn)定第一道防線，既要發(fā)展一方、致富一方，又要穩(wěn)定一方、和諧一方。（四）強化扶貧開發(fā)力度，著力提升扶貧開發(fā)工作實效（四）強化扶貧開發(fā)力度，著力提升扶貧開發(fā)工作實效省委栗戰(zhàn)書書記在省委農村工作暨全省扶貧開發(fā)工作會議上強調：扶貧開發(fā)是我省“三農”工作的重中之重，關系

12、到廣大貧困群眾的生存大計和全面建設小康大局。我們必須牢固樹立“大扶貧”理念，認真總結近幾年扶貧開發(fā)工作的經驗，把扶貧開發(fā)放在更加突出的位置。正確處理富民與富縣、扶貧與幫富、直接扶貧與間接扶貧的關系，堅持突出重點與整鄉(xiāng)推進相結合，確保今年扶貧開發(fā)工作取得新實效。一是一是認真開展農村低保制度與扶貧開發(fā)政策制度銜接工作，對貧困人口進行動態(tài)管理。積極推廣參與式扶貧，讓農民通過投工投勞參與扶貧項目。二是二是認真抓好財政扶貧項目編制、申報及資金爭取

13、工作。加強基礎設施建設，培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，推進項目化、產業(yè)化扶貧。切實加大項目實施力度，抓好扶貧重點項目建設，確保各類扶貧項目順利實施。三是三是進一步加強扶貧資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣委、縣政府的要求，進一步完善扶貧資金項目公告、公示制度和扶貧資金績效考評辦法。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督職能作用，確保扶貧資金合理有效使用。四是四是加大扶貧幫建力度。要積極爭取省、州對我縣扶貧幫建項目；堅持縣直部門聯(lián)系村制度，繼續(xù)開展“四幫