失地農民社會保障機制的研究——以雨花臺區(qū)為例.pdf

1、上世紀90年代以來，全國每年至少有300萬農民成為失地農民;2000年至2030年的30年間占用耕地將超過5450萬畝，至少將產(chǎn)生8000萬失地農民。而目前的以貨幣安置為主的補償機制很難保障失地農民的利益，并由此帶來了很多問題，許多農民的生計成了大問題，形成了生活難、就業(yè)難、人保難的困境，由此生存環(huán)境驟變引起的心理失衡和心理震蕩會導致農民與政府關系緊張、情緒對立，成為社會不穩(wěn)定的導火索。
　　 本文首先對現(xiàn)有的貨幣安置為主失地農

2、民補償制度進行簡單的評析，指出其存在的主要問題，然后從制度層面深入剖析產(chǎn)生這些問題的原因。在分析了國內外失地農民保障的成功經(jīng)驗之后，結合南京市雨花臺區(qū)的實際情況，從制度層面上著重分析如何完善失地農民的社會保障制度，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等具體內容，構建一個保障失地農民的體系。
　　 為了保障我國最廣大人民特別是失地農民的合法權益，筆者希望通過本文的研究，探討按照失地農民實際社會安置成本、失地農民的安置需求、約束條件等具