基層安全生產格化監(jiān)管實施辦法（初稿）

1、1浙江省安全生產監(jiān)督管理局關于推行基層浙江省安全生產監(jiān)督管理局關于推行基層安全生產網格化管理的指導意見安全生產網格化管理的指導意見近年來，各地為更好地明確基層各級安全生產監(jiān)管人員管理事權和工作責任，實現對生產經營單位安全監(jiān)管全覆蓋，在建立安全生產網格化監(jiān)管體系、落實責任管理等工作上進行了大量有益探索，并取得了一定成效。由于各地經濟發(fā)展狀況和安全生產基礎存在差異，安全生產網格化管理措施和方法不盡相同。為進一步提高區(qū)域安全生產管理效能，促進

2、政府部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落實，切實增強防范和控制事故的能力，現就全省基層安全生產監(jiān)管單位推行網格化管理，提出如下指導意見：一、指導思想和工作目標一、指導思想和工作目標以科學發(fā)展觀為指導，從安全生產監(jiān)督管理工作的實際需要出發(fā)，通過對區(qū)域或行業(yè)進行網格劃分，并以網格為基礎，明確基層安全生產監(jiān)管單位和人員的工作任務，并落實相應的責任管理措施，構建安全生產屬地為主、責任監(jiān)管和網格間安全監(jiān)管信息互通、有機結合、互為彌補的監(jiān)管模式，形成政府

3、縱向分級負責、部門橫向按責監(jiān)管、網格人員責任管理的基層安全生產監(jiān)管網絡，全面提升安全生產事故防控水平，努力實現減少一般事故、控制較大事故、防止重特大事故的目標。二、網格劃分原則和方法二、網格劃分原則和方法（一）網格劃分原（一）網格劃分原則3配備等實際情況，實事求是地明確網格人員相應的工作任務、工作責任，做到權責一致、盡職免責。（二）網格的劃分（二）網格的劃分基層安全生產監(jiān)管網格，總體上按行政區(qū)域可劃分為三級：縣域為一級網格，監(jiān)管主體為縣

4、（市、區(qū)）安監(jiān)部門；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）為二級網格，監(jiān)管主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管機構；村（居、社區(qū)）為三級網格，監(jiān)管主體為村（居、社區(qū)）安全管理組織。經濟發(fā)達、企業(yè)數量多、安全監(jiān)管任務較重的村（居、社區(qū)），可根據實際需要在三級網格內再劃分若干微網格，作為三級網格的補充和延伸。轄區(qū)內企業(yè)數量較少，且未配備安全協管員或公共安全員的村（居、社區(qū)），該網格的安全監(jiān)管工作可由二級網格直接負責。（三）網格（三）網格職責職責定位定位一級網格

5、網格以縣級安全生產監(jiān)管部門為主體，根據安全生產監(jiān)管職責和任務，建立縱向監(jiān)管網格并明確各內設機構的管理責任和事權劃分。主要職責是：對區(qū)域內影響安全生產的突出問題進行分析研究，制定執(zhí)法計劃，開展執(zhí)法檢查，確定本級網格重點企業(yè)、重點區(qū)域并實施直接監(jiān)管；部署、檢查、指導、考核轄區(qū)內二、三級網格的具體工作；協調地方政府和有關部門解決下級網格難以解決的問題；建立、維護和管理本級安全生產監(jiān)管信息平臺，建立本區(qū)域工礦商貿企業(yè)安全生產情況數據庫，匯總分析