企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度建設(shè)指南

1、－1－附件3：企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度建設(shè)指南（暫行）企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度是指在特定企業(yè)設(shè)置負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的企業(yè)環(huán)境管理總負(fù)責(zé)人和具有掌握環(huán)境基本法律和污染控制基本技術(shù)的企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，通過建立企業(yè)環(huán)境管理組織架構(gòu)和規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理制度，全面提高企業(yè)的自主環(huán)境管理水平，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任。為指導(dǎo)各地深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為，在20032007年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，編制了本指

2、南，指南主要分為實(shí)施依據(jù)、術(shù)語定義、制度框架和培訓(xùn)管理四部分。一、實(shí)施依據(jù)1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第二十四條：“產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度”；2、《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)〔2005〕39號）第二十條：“建立健全國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制”，“法人和其他組織負(fù)責(zé)解決所轄范圍有關(guān)的環(huán)境問題。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，實(shí)行職業(yè)資格管理”；3、

3、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃〉的通知》（國－3－管理的副廠長，或者其他同等級別，并取得環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的培訓(xùn)合格證書的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。3、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員在企業(yè)環(huán)境管理總負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)企業(yè)的污染防治、監(jiān)督、檢查等環(huán)境管理工作，承擔(dān)其工作范圍內(nèi)的法律責(zé)任，并取得環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的培訓(xùn)合格證書的企業(yè)環(huán)境管理人員。各地可以根據(jù)實(shí)際情況將企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員分為水污染類企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員、大氣污染類企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員和固廢類企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員

4、等類別。4、特定企業(yè)特定企業(yè)是指一定生產(chǎn)規(guī)模或特定行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)。特定企業(yè)的劃分主要根據(jù)是污染物的排放總量或特定污染物種類，如有毒有害物質(zhì)。此次深化試點(diǎn)工作的特定企業(yè)主要是指：國家重點(diǎn)監(jiān)控污染企業(yè)，已開展企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點(diǎn)的企業(yè)，以及各地環(huán)保部門認(rèn)為有必要納入試點(diǎn)的企業(yè)。三、制度框架（一）建立企（一）建立企業(yè)環(huán)業(yè)環(huán)境管理境管理組織組織架構(gòu)架構(gòu)企業(yè)應(yīng)明確設(shè)置環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境管理部門、車間負(fù)責(zé)人和車間環(huán)保員組成的企業(yè)