中國西部生態(tài)補償機制構(gòu)建研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、本文從生態(tài)補償?shù)幕A理論出發(fā),從理論和實踐兩個方面對國內(nèi)外生態(tài)補償進行了研究,在此基礎上試圖構(gòu)建一個新的生態(tài)補償機制。 生態(tài)補償?shù)睦碚摶A包括外部性理論、公共物品理論、生態(tài)資本理論和社會-經(jīng)濟一自然復合生態(tài)系統(tǒng)理論。生態(tài)建設具有正外部性,因此應該對生態(tài)建設者進行補償;生態(tài)建設提供的是公共物品,依據(jù)公共物品理論,政府應該補償;生態(tài)建設成果又是二種重要的資本即生態(tài)資本,因此市場機制可以成為生態(tài)補償?shù)囊粋€重要途徑;社會、經(jīng)濟和自然是一

2、個復合的系統(tǒng),在生態(tài)補償中應該將生態(tài)建設和社會經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。西部的生態(tài)比較惡劣,主要體現(xiàn)在沙漠化加劇、植被破壞嚴重、水土流失依然嚴重、環(huán)境污染問題尚未根本解決、自然災害頻發(fā)、石漠化問題仍未緩解等;西部的社會經(jīng)濟發(fā)展水平也較低,主要體現(xiàn)在總體經(jīng)濟發(fā)展水平低于東中部地區(qū)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、對外開放水平較低、教育發(fā)展落后和消費水平低于東中部地區(qū),這些成為西部生態(tài)補償機制構(gòu)建的現(xiàn)實基礎。本文對國內(nèi)的退耕還林工程進行了深入研究,認為該工程對西部生

3、態(tài)改善、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面起到了重要的促進作用,同時也存在一些不足,如退耕還林范圍選擇不夠合理、投資主體單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后、尚未建立完善科學的檢測測評體系等,同時對國外的生態(tài)建設進行了研究,認為他們主要是發(fā)揮市場機制引導農(nóng)戶自愿退耕、通過環(huán)境服務市場進行生態(tài)補償資金籌集、制定了多樣化的補償標準、多樣化的補償基礎,分析了國外生態(tài)補償與國內(nèi)生態(tài)補償?shù)牟煌瑢ζ浣?jīng)驗進行借鑒。本文深入分析了生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展的關系,生態(tài)環(huán)境是社會經(jīng)濟發(fā)

4、展的基礎,而社會經(jīng)濟的發(fā)展能促進生態(tài)環(huán)境的改善,并對西部態(tài)生態(tài)問題形成的機理進行了研究,認為西部生態(tài)惡化的實質(zhì)是PPE怪圈和RAP怪圈惡性循環(huán)、相互耦合的結(jié)果。在此基礎上本文構(gòu)建了一個新的補償機制,主要從補償主體、補償對象、補償標準和補償方式等方面就行了研究,對過去的補償機制進行完善,此外還對生態(tài)補償?shù)呐涮讬C制包括產(chǎn)權機制、法律機制、生態(tài)建設效益評價機制、可持續(xù)發(fā)展的宣傳教育機制等進行了研究。最后,對西部生態(tài)補償機制的構(gòu)建提出了一些政策

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